部门镇街
| 索引号： | 11500383009336969B/2026-00051 | 发文字号： | |||
| 发布机构： | 永川区林业局 | 成文日期： | 2026-07-03 | 发布日期： | 2026-07-03 |
| 标题： | 重庆市永川区林业局关于《关于严禁在箕山山脉（茶山竹海）未开发、未开放区域开展探险、穿越、攀登、露营等旅游活动的通告（征求意见稿）》的政策解读 | ||||
| 主题分类： | 林业 | 有效性： | |||
| 索引号： | 11500383009336969B/2026-00051 | ||||
| 发文字号： | |||||
| 发布机构： | 永川区林业局 | ||||
| 成文日期： | 2026-07-03 | ||||
| 发布日期： | 2026-07-03 | ||||
| 标题： | 重庆市永川区林业局关于《关于严禁在箕山山脉（茶山竹海）未开发、未开放区域开展探险、穿越、攀登、露营等旅游活动的通告（征求意见稿）》的政策解读 | ||||
| 主题分类： | 林业 | ||||
| 有效性： | |||||
重庆市永川区林业局
关于《关于严禁在箕山山脉（茶山竹海）未开发、未开放区域开展探险、穿越、攀登、露营等旅游活动的通告（征求意见稿）》的政策解读
为便于社会公众更好地理解和遵守《关于严禁在箕山山脉（茶山竹海）未开发、未开放区域开展探险、穿越、攀登、露营等旅游活动的通告》（以下简称《通告》），现就《通告》的出台背景、制定依据、主要内容和注意事项等作如下解读。
一、《通告》出台的背景和目的是什么？
箕山山脉（茶山竹海）是我区重要的生态屏障和旅游资源，但山脉内大量区域尚未开发、未正式开放，缺乏游步道、安全护栏、通讯信号和应急救援设施，地质条件复杂，存在山洪冲沟、泥石流流通区、滑坡体和崩塌崖壁等地质灾害风险。近期，我区遭遇持续性强降雨，进一步加剧了滑坡、坍塌、落石、山体开裂等次生灾害风险。与此同时，部分户外运动爱好者擅自进入未开发区域开展探险、穿越、攀登、露营等活动，极易引发人员失联、遇险、伤亡以及森林火灾、生态破坏等事故，既危及自身和他人安全，也耗费大量公共救援资源。
为切实保障人民群众生命财产安全，保护宝贵的自然生态和旅游资源，有效防范化解重大安全风险，区林业局、区文化旅游委、区公安局联合出台《通告》，明确禁止范围和禁止行为，压实安全责任，规范户外活动秩序。
二、《通告》的制定依据有哪些？
《通告》主要依据《中华人民共和国旅游法》《国家级自然公园管理办法（试行）》等法律法规制定。《中华人民共和国旅游法》第八十二条规定：“旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。”《国家级自然公园管理办法（试行）》第二十五条规定：“国家级自然公园内的危险地段和不对公众开放的区域、线路，应当设置防护设施和警示标识，严禁任何单位、个人进入相关的区域、线路开展旅游活动。”
三、《通告》所指的“未开发、未开放区域”具体包括哪些？
《通告》第一条明确了禁止范围，即箕山山脉（茶山竹海）全域范围内所有未开发、未开放区域。主要包括四类：
1.山洪冲沟及其上下游影响区：具体范围见通告附图，这些区域在强降雨时极易突发洪水，冲击力强、逃生困难。
2.地质灾害隐患点：如泥石流流通区、滑坡区域、崩塌崖壁和沟谷等，地质结构极不稳定，随时可能发生灾害。
3.无游步道、无安全护栏、无通讯信号的林区、溪谷、陡坡：这些地段没有基本安全设施，一旦遇险，无法及时求救和救援。
4.封闭管理区及所有警示标识划定区域：现场设有围挡、警示牌等明显标识的区域，均属于严禁进入范围。
四、哪些行为被明确禁止？
《通告》第二条对禁止行为作了清晰列举，重点包括：
1.严禁以户外探险、徒步穿越、网红打卡、野外观景、自然体验、自助研学等任何名义，擅自进入上述区域开展徒步、穿越、溯溪、探洞、岩壁攀登、陡坡翻越、滑坡体横穿等高危户外活动。
2.严禁在冲沟边、河滩地、坡脚等危险地带开展野外驻留活动。
3.严禁策划、发布、推广、组织、招揽人员、带领游客进入未开发、未开放区域及危险地带开展探险穿越等活动，严禁违规为户外活动提供车辆接送、路线带路、装备租赁、物资补给等配套服务。
4.严禁在野外区域违规用火，严守森林防火规定，防范火灾隐患。
五、违反《通告》规定将面临什么后果？
《通告》第三条明确，违规进入禁止区域的组织和个人，将由林业、文旅、公安、水利、自然资源等部门及属地镇街依法依规进行严肃处理。同时，坚持“自甘风险、责任自负”原则：
1.因违规进山导致自身或他人意外事故的，一切后果和责任由当事人或组织者自行承担。
2.因擅自进入未开发、未开放区域而遇险被困需要救援的，所产生的搜救、医疗等全部费用，由当事人或活动组织者自行承担。
3.构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。
六、公众应当如何配合做好安全防范？
1.主动选择正规景区。户外运动和旅游活动请选择经开发开放、有安全保障的旅游景区和线路，切勿轻信网络平台上“野景点”“小众穿越”“无人区探秘”等高风险推荐。
2.增强风险意识。持续性强降雨及雨后一段时间内，地质灾害风险极高，切莫心存侥幸进入未开发山区。遇到设有警示标识或封闭管理的区域，请自觉止步。
3.积极监督举报。如发现有违规组织、带领人员进入禁入区域或违规用火等行为，可向属地镇街或相关执法部门反映。
4.自觉遵守法规。广大居民、游客和户外运动爱好者应认真学习《通告》内容，主动向身边人宣传，做自身安全的“第一责任人”。
七、解读机关及咨询方式
本《通告》由重庆市永川区林业局、重庆市永川区文化旅游委、重庆市永川区公安局共同负责解释。如有疑问，可向上述部门咨询。
联系电话：区林业局 023-61192320
区文旅委 023-49824805
区公安局 023-49838066
渝公网安备50011802010123号
