部门镇街
| 索引号： | 11500383009336539H/2026-00120 | 发文字号： | 永发改委〔2026〕28号 | ||
| 发布机构： | 永川区发展改革委 | 成文日期： | 2026-07-03 | 发布日期： | 2026-07-03 |
| 标题： | 重庆市永川区发展和改革委员会关于下达2026年第二批以工代赈中央预算内投资计划的通知 | ||||
| 主题分类： | 其他 | 有效性： | |||
| 索引号： | 11500383009336539H/2026-00120 | ||||
| 发文字号： | 永发改委〔2026〕28号 | ||||
| 发布机构： | 永川区发展改革委 | ||||
| 成文日期： | 2026-07-03 | ||||
| 发布日期： | 2026-07-03 | ||||
| 标题： | 重庆市永川区发展和改革委员会关于下达2026年第二批以工代赈中央预算内投资计划的通知 | ||||
| 主题分类： | 其他 | ||||
| 有效性： | |||||
永发改委〔2026〕28号
重庆市永川区发展和改革委员会
关于下达2026年第二批以工代赈中央预算内投资计划的通知
南大街街道办事处、青峰镇人民政府、仙龙镇人民政府、宝峰镇人民政府、五间镇人民政府：
根据《重庆市发展和改革委员会关于下达2026年第二批以工代赈中央预算内投资计划的通知》（渝发改投资〔2026〕708号）要求，经研究，现将2026年第二批以工代赈中央预算内投资计划下达给你们，并就有关事项通知如下。
一、总体要求
深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于以工代赈工作的重要指示精神，严格按照《国家以工代赈管理办法》《关于进一步统筹推进“硬投资”和“软建设”高标准高质量做好以工代赈工作的指导意见》《关于进一步聚焦重点加强地方以工代赈工作指导和项目闭环管理的通知》及中央预算内投资管理有关规定，严格落实《重庆市高标准高质量推进以工代赈项目建设三年实施方案（2026—2028年）》要求，深刻把握以工代赈“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵，规范组织实施，加强项目管理，严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报批。
二、组织实施
要按照以工代赈有关要求，以落实组织群众务工、发放劳务报酬、提高就业技能等政策要求为重点，进一步规范以工代赈项目管理，切实带动当地群众务工增收。
（一）加强群众务工组织。要落实招标投标法和《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》关于“加强招标采购与非招标采购的衔接，支持以工代赈、村庄建设、造林种草等领域项目采用灵活方式发包”要求。以工代赈项目应尽量简化发包程序、依法不招标。对于依法不招标的以工代赈项目，要结合本地实际改革项目承接方式，由镇街人民政府作项目业主，采取询比、竞价、谈判以及直接发包等方式，将项目灵活发包给村集体经济组织领办的股份经济合作社、劳务公司、项目理事会等新型建设主体，自主实施以工代赈项目。要大胆创新动员当地群众参与以工代赈项目的劳务组织模式，充分组织本镇街本村群众参与工程建设。在保证工程质量的前提下，能用人工的尽量不用机械，能组织当地群众务工的尽量不用专业施工队伍。项目所在地镇街人民政府和村民委员会要与施工单位建立劳务信息沟通机制，根据项目用工需求做好当地农村劳动力的动员组织工作，为项目实施提供劳务保障。
（二）严格劳务报酬发放。要严格落实以工代赈政策要求，确保以工代赈项目劳务报酬占中央资金比例达到40%以上，劳务报酬按月通过重庆市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理信息系统及时足额发放到位。在项目实施过程中，应及时足额向务工群众发放劳务报酬，规范劳务报酬发放台账，督促项目所在地村委会在村务公开栏对劳务报酬发放情况进行公示。监理单位要把群众务工、劳务报酬发放作为工程监理的重要内容，监督施工单位严格落实以工代赈政策要求和项目规范。在组织项目竣工验收时，要将施工单位劳务报酬支付标准、金额和劳务报酬发放台账、劳动力培训台账作为重要验收内容。
（三）拓展多种赈济模式。认真落实“农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”和“农村产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+资产折股量化分红”两类综合赈济模式，在严格落实务工组织和劳务报酬发放的基础上，依托以工代赈项目广泛实施劳动技能培训、公益性岗位设置、资产折股量化分红等多种赈济模式，进一步延伸扩大就业容量，更好发挥“赈”的作用。
三、加强监管
项目单位要严格落实投资计划执行，积极开展项目前期工作，严格按批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，保障项目按期建成发挥效益。要自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。按照国家有关规定，落实建设项目安全设施“三同时”要求，强化全过程工程质量措施和安全监督管理，有效杜绝安全生产事故。市级将加大监督检查工作力度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量、务工组织、劳务报酬发放等。对于投资计划执行不力的项目，将按照有关规定，对有关单位实施处罚。
四、按月调度
列入本批计划的项目，均纳入国家重大建设项目库监管体系，请各镇街严格做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量。请于每月10日前通过国家重大建设项目库及时填报项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据。市发展改革委将进行在线监测，并将监测结果作为后续安排资金计划的重要参考。
五、绩效目标
本批计划的总体绩效目标是：聚焦农业农村和城乡融合发展中小型基础设施建设，同步围绕适合推广以工代赈的消费帮扶产区配套基础设施建设等领域，实施一批以工代赈项目，在确保劳务报酬发放金额占中央投资的总体比例达到40%以上的基础上，尽可能进一步提高占比，广泛吸纳返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象等重点群体和其他城乡就业困难群众参与工程建设，实现就地就近就业增收。各镇街要加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。市级将适时组织开展绩效评价。
六、其他要求
各镇街要持续提升以工代赈项目“软建设”，进一步改革创新举措、完善配套政策，强化项目全过程闭环管理，确保高标准高质量做好项目组织实施。要推进项目尽早开工，尽快形成实物工作量，积极组织动员当地群众参与工程建设，优先吸纳相关重点群体就业增收，并适时组织对群众务工、发放劳务报酬等情况开展核查，确保劳务报酬及时足额发放到位。
附件：1. 永川区2026年第二批以工代赈中央预算内投资计划表
2. 永川区2026年第二批以工代赈中央预算内投资计划绩效目标表
重庆市永川区发展和改革委员会
2026年7月3日
附件1
永川区2026年第二批以工代赈中央预算内投资计划表
|
序号 |
省 （区、市） |
地 （市、州） |
县 （市、区） |
是否 为本省 方案 明确的 重点县 （是/否） |
项目名称 |
项目所属相关重点领域 |
建设 |
建设规模汇总 |
建设内容汇总 |
拟开工 日期 （年/月） |
拟完工 日期 （年/月） |
投资类别 |
总 投 资 |
已 下达 投资 |
累计 完成 投资 |
本次 申请 |
部门和地方采取的资金安排方式 |
项目 （法人） 单位 |
项目 责任人 |
日常监管直接责任单位 |
日常 监管 直接 责任 单位 监管 责任人 |
预计带动当地群众务工人数 |
预计 发放 劳务 报酬 金额 |
预计 培训 务工 群众 人数 （非人次） |
预计 设置 公益性 岗位 个数 |
所 采取的 综合 赈济 模式 类型 （公益类/产业类） |
项目 是否 不招标 （招标/不招标） |
不招标 项目的 承接 主体 |
备注 | |||||||
|
总 人 数 |
其中， 返乡 |
脱贫 人口 和防 返贫 监测 对象 |
其他 农村 低收入 人口 |
城镇 相关 失业 人员 |
家庭 经济 困难 高校 毕业生 |
退役 |
残 疾 人 | |||||||||||||||||||||||||||||
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（万元） |
（万元） |
（万元） |
（万元） |
|
|
|
|
|
（人） |
（人） |
（人） |
（人） |
（人） |
（人） |
（人） |
（人） |
（万元） |
（人） |
（人） |
|
|
|
| |||||||||||||
|
（1） |
（2） |
（3） |
（4） |
（5） |
（6） |
（7） |
（8） |
（9） |
（10） |
（11） |
（12） |
（13） |
（14） |
（15） |
（16） |
（17） |
（18） |
（19） |
（20） |
（21） |
（22） |
（23） |
| |||||||||||||
|
|
重庆市 |
重庆市 |
永川区 |
|
共5个项目 |
|
|
聚焦农业农村和城乡融合发展中小型基础设施建设，同步围绕消费帮扶产区基础设施建设领域，实施一批以工代赈项目。 |
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|
|
总投资 |
2736 |
|
|
2736 |
|
|
|
|
|
829 |
318 |
106 |
328 |
45 |
6 |
15 |
11 |
1053 |
850 |
14 |
|
|
|
|
|
中央预算内投资 |
2519 |
|
|
2519 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
地方预算内投资 |
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
其他地方财政性建设资金 |
217 |
|
|
217 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
其他投资 |
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1 |
重庆市 |
重庆市 |
永川区 |
是 |
|
消费帮扶产区基础设施建设 |
新建 |
新建高位水池，硬化生产便道，新建灌溉管网，整治山坪塘。 |
硬化生产便道6公里，宽3米；新建高位水池3口（100立方米/口），整治山坪塘5口（每口容积约2400立方米），新建灌溉管网PE（DN50）10000米、PE（DN32）5000米、PE（DN25）2500米。 |
2026年 7月 |
2027年7月 |
总投资 |
611 |
|
|
611 |
直接投资 |
宝峰镇人民政府 |
张敏 |
永川区发展和改革委员会 |
宫泽龙 |
196 |
30 |
24 |
132 |
2 |
2 |
1 |
5 |
236.27 |
202 |
3 |
公益类 |
不招标 |
村集体经济组织领办的村级劳务合作社、劳务公司、项目理事会等 |
|
|
中央预算内投资 |
568 |
|
|
568 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
地方预算内投资 |
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
其他地方财政性建设资金 |
43 |
|
|
43 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
其他投资 |
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2 |
重庆市 |
重庆市 |
永川区 |
是 |
永川区青峰镇2026年特色旅居村乡村旅游基础设施以工代赈项目 |
农业农村和城乡融合发展（特色旅居等基础设施建设） |
新建 |
改造道路、小型停车场硬化、公共场地硬化、铺设生态地砖、铺设污水管网、新建休闲步道、排水沟渠、挡土墙护坡。 |
改造旅游连接道路0.1公里，宽4.5米；新建休闲步道0.39公里，宽2米；改建休闲步道0.57公里，宽1.2米；公共场地硬化3280平方米；铺设污水管网（DN300）520米，新建排水沟渠0.8公里（宽0.8米，深0.9米），新建挡土墙护坡2425立方米；整治山坪塘4口，总规模约18000立方米；新建化粪池2口，每口约40立方米。 |
2026年 7月 |
2027年7月 |
总投资 |
516 |
|
|
516 |
直接投资 |
青峰镇人民政府 |
裴渝川 |
永川区发展和改革委员会 |
宫泽龙 |
153 |
47 |
26 |
62 |
11 |
1 |
4 |
2 |
200.81 |
160 |
3 |
公益类 |
不招标 |
村集体经济组织领办的村级劳务合作社、劳务公司、项目理事会等 |
|
|
中央预算内投资 |
474 |
|
|
474 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
地方预算内投资 |
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
其他地方财政性建设资金 |
42 |
|
|
42 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
其他投资 |
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3 |
重庆市 |
重庆市 |
永川区 |
是 |
永川区仙龙镇2026年消费帮扶优质产区果蔬产业连接道路改造以工代赈项目 |
消费帮扶产区基础设施建设 |
新建 |
修补果蔬产业配套连接道路破损路面、整治蓄水山坪塘。 |
修补果蔬产业配套连接道路4.65公里，宽4.5米；整治山坪塘4口，容积分别为2100立方米、2000立方米、1900立方米、1800立方米。 |
2026年 7月 |
2027年 7月 |
总投资 |
403 |
|
|
403 |
直接投资 |
仙龙镇人民政府 |
赵后波 |
永川区发展和改革委员会 |
宫泽龙 |
129 |
76 |
22 |
15 |
12 |
1 |
2 |
1 |
159.21 |
130 |
3 |
公益类 |
不招标 |
村集体经济组织领办的村级劳务合作社、劳务公司、项目理事会等 |
|
|
中央预算内投资 |
369 |
|
|
369 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
地方预算内投资 |
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
其他地方财政性建设资金 |
34 |
|
|
34 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
其他投资 |
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
4 |
重庆市 |
重庆市 |
永川区 |
是 |
永川区南大街街道八角寺村2026年特色旅居村旅游便道以工代赈项目 |
农业农村和城乡融合发展（特色旅居等基础设施建设） |
新建 |
建设旅游便道。 |
改建旅游便道11.2公里，宽3米。 |
2026年 7月 |
2027年 7月 |
总投资 |
601 |
|
|
601 |
直接投资 |
南大街街道办事处 |
蒋光奎 |
永川区发展和改革委员会 |
宫泽龙 |
182 |
89 |
16 |
69 |
1 |
1 |
5 |
1 |
228.09 |
188 |
3 |
公益类 |
不招标 |
村集体经济组织领办的村级劳务合作社、劳务公司、项目理事会等 |
|
|
中央预算内投资 |
555 |
|
|
555 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
地方预算内投资 |
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
其他地方财政性建设资金 |
46 |
|
|
46 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
其他投资 |
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5 |
重庆市 |
重庆市 |
永川区 |
是 |
永川区五间镇2026年农村基础设施提升以工代赈项目 |
农业农村和城乡融合发展（特色旅居等基础设施建设） |
新建 |
改建道路、硬化集体晒坝、整治沟渠。 |
改建1.5米宽道路7.5公里，2.5米宽道路4.7公里，3米宽道路1公里；硬化集体晒坝3500平方米；整治沟渠4.4公里（宽0.3米，深0.4米）。 |
2026年 7月 |
2027年 7月 |
总投资 |
605 |
|
|
605 |
直接投资 |
五间镇人民政府 |
李凯 |
永川区发展和改革委员会 |
宫泽龙 |
169 |
76 |
18 |
50 |
19 |
1 |
3 |
2 |
228.19 |
170 |
2 |
公益类 |
不招标 |
村集体经济组织领办的村级劳务合作社、劳务公司、项目理事会等 |
|
|
中央预算内投资 |
553 |
|
|
553 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
地方预算内投资 |
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
其他地方财政性建设资金 |
52 |
|
|
52 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
其他投资 |
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
附件2
永川区2026年第二批以工代赈中央预算内投资计划绩效目标表
（2026年度）
|
专项名称 |
以工代赈 | ||||
|
下达地方或单位 |
南大街街道办事处、青峰镇人民政府、仙龙镇人民政府、宝峰镇人民政府、五间镇人民政府 | ||||
|
本次下达中央预算内投资（万元） |
2519 | ||||
|
总体目标 |
聚焦农业农村和城乡融合发展中小型基础设施建设领域，实施一批以工代赈项目，在确保劳务报酬发放金额占中央投资的总体比例达到40%以上的基础上，尽可能进一步提高占比，广泛吸纳返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象等重点群体和其他城乡就业困难群众参与工程建设，实现就地就近就业增收。 | ||||
|
绩
效
指
标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 | |
|
实施效果 指标 |
产出指标 |
劳务报酬占中央投资比例 |
>40% | ||
|
效益指标 |
项目区基础设施条件 |
持续改善 | |||
|
满意度指标 |
参与工程建设的务工群众满意度 |
≥90% | |||
|
过程管理 指标 |
计划管理指标 |
投资计划分解（转发）用时 |
≤10个工作日 | ||
|
“两个责任”按项目落实到位率 |
100% | ||||
|
资金管理指标 |
中央预算内投资支付率 |
≥95% | |||
|
年度计划投资完成率 |
≥95% | ||||
|
项目管理指标 |
项目开工率 |
100% | |||
|
超规模、超标准、超概算项目比例 |
0 | ||||
|
监督检查指标 |
审计、督查、巡视等指出问题项目比例 |
≤1% | |||
渝公网安备50011802010123号
