中国政府网 | 重庆市人民政府网 部门街镇 登录 | 注销 注册

您当前的位置: 重庆市永川区人民政府 > 政务公开 > 法定主动公开内容 > 履职依据  >  其他公文

[ 索引号 ] 11500383009336512R/2020-00040 [ 发文字号 ] 永川府发〔2020〕12号
[ 主题分类 ] 旅游、服务业 [ 体裁分类 ] 其他公文
[ 发布机构 ] 永川区政府办公室
[ 成文日期 ] 2020-06-12 [ 发布日期 ] 2020-06-12

重庆市永川区人民政府关于新形势下推动服务业高质量发展的实施意见

永川府发〔2020〕12号

重庆市永川区人民政府关于

新形势下推动服务业高质量发展的实施意见

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位:

推动新形势下服务业高质量发展是抢抓新冠肺炎疫情催生市场机遇的重要任务,是推动经济高质量发展的必然要求,是创造高品质生活的迫切需要。为贯彻落实《重庆市人民政府关于印发重庆市现代服务业发展计划(20192022年)的通知》(渝府发〔201932号)和《重庆市人民政府关于新形势下推动服务业高质量发展的意见》(渝府发〔202010号)要求,不断满足产业转型升级和人民美好生活需要,现就新形势下推动服务业高质量发展提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深化落实习近平总书记对重庆提出的两点定位、两地”“两高目标、发挥三个作用和营造良好政治生态的重要指示要求,坚持新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,推动成渝地区双城经济圈建设,深化服务业供给侧结构性改革,结合新冠肺炎疫情防控和复工复产经验启示,创新发展支柱服务业,提升发展特色服务业,配套发展生产性服务业,加快培育新兴服务业,提升服务业标准化、品牌化、智能化、国际化水平和防风险能力,提高服务效率和品质,构建优质高效、布局合理、融合共享的现代服务产业体系,形成各种业态百花齐放、各类企业万马奔腾的服务业发展格局。

(二)发展目标

——2022年,服务业增加值占地区生产总值比重40%左右,现代服务业增加值占服务业增加值比重63%左右,服务业从业人员占全区从业人员比重50%左右,建成重庆西部服务业发展集聚区。

——2025年,服务业增加值占地区生产总值比重42%左右,现代服务业增加值占服务业增加值比重65%左右,服务业从业人员占全区从业人员比重达55%左右,推动区域性综合交通物流枢纽、西部职教城、时尚消费城、医疗健康城、西部欢乐城、数字智慧城建设取得显著成效,成渝地区双城经济圈服务发展枢纽功能显著增强。

二、发展路径

(一)突出双创引领,增强服务动能

以大数据智能化为引领,推动人工智能、云计算、区块链、大数据等新技术在服务领域深度应用。培育发展服务业新业态,适应服务业内涵、形式及实现途径变化,抢抓疫情催生的线上消费、宅经济、远程办公等市场机遇,积极培育新的经济增长点。加快发展平台经济、共享经济、总部经济、电子商务、直播带货等服务业新业态,推动工业互联网、物流服务、信息服务、休闲娱乐、文化艺术、教育医疗等服务平台建设。以建设国家双创示范基地为契机,培育一批社会服务领域双创带动就业示范项目。

(二)推动融合发展,拓展服务业态

深挖服务业跨界价值,推动一二三产业深度融合,发展服务型制造,构建农业社会化服务体系。培育一批市场主体、推动市场主体规模壮大、品质提升。发挥多元化融合主体作用,强化产业链龙头企业引领作用,发挥行业骨干企业示范效应,激发专精特新中小微企业融合发展活力。抓好一批招商项目,通过智博会”“西洽会”“茶旅节等平台,加快引进一批产业带动好,市场竞争力强的项目。

(三)优化空间布局,推动协调发展

坚持区域协调,突出重点。新城片区、科技生态城片区、旺龙湖片区以产城景融合为要务,重点发展大数据、现代金融、高端商贸、大健康、教育培训、研发设计等;着力打造一批产业集聚区,推动服务业集聚有序发展。老城片区、城西片区以巩固提升为重点,着力优化服务环境,提升商圈、住宿餐饮档次,发展专业市场、物流等;乐和乐都片区、高北片区以加快崛起为目标,重点发展文化旅游、康养等。

(四)深化改革开放,优化服务环境

聚焦突出矛盾和关键环节,推进一批改革事项,构建一流营商环境。充分发挥市场配置资源的决定性作用,破除制约服务业高质量发展的体制机制障碍,最大限度释放服务市场活力。把握成渝地区双城经济圈建设的国家战略机遇,用好永川国家高新区等开放平台,进一步深化服务领域开放,推动服务业在更大范围、更宽领域、更高层次参与国际国内分工合作。

(五)强化品牌引领,提升标准化水平

引导企业树立标准化、品牌化发展意识,积极争取服务标准、服务认证示范,推动企业服务标准自我声明公开和监督制度全面实施。积极推行企业标准领跑者制度,树立行业标杆。大力引进行业优势品牌、知名品牌,鼓励企业加大品牌的培育和创建,着力培育永川服务品牌,争取创建重庆服务品牌。加强品牌保护力度,依法依规查处侵犯假冒服务品牌行为。

三、发展重点

(一)创新发展支柱服务业

软件及信息技术服务。依托大数据产业园,进一步补链成群,推动产业集群发展,实现向云谷创新升级。推进基础设施建设,重点完善数据业务支撑平台、信息化基础设施及城市感知物联网等。大力培育产业体系,重点发展以呼叫中心业务为主、增值服务业务为辅的服务外包产业;发展围绕立体影像、数字游戏、影视动漫、互动娱乐的数字内容产业;发展数据标注、数据清洗等数据处理及应用产业;积极引进培育龙头型、成长型、创新型软件企业,推动软件产业发展。创新大数据智能化应用,加快推进基于大数据、人工智能、5G等应用创新,推动与社会各领域深度融合发展。到2022年,培育10家核心龙头企业、80家规上服务业企业,营业收入突破400亿元;到2025年,营业收入突破600亿元,成为产业高质量发展新引擎。

专栏1:软件及信息技术服务创新升级工程

做强大数据产业园:引进和培育3家大数据智能化研究院、5个创新中心、科技孵化器,建成100万平方米产业楼宇,聚集企业700家。

推进新型基础设施:建成1个数据中心、5G基站2000个,加快建设智慧重庆智能中枢永川分中枢、智慧永川大数据管理中心和5G网络等。

引进培育龙头企业:重点引进爱奇艺、中软国际、海天瑞声等服务外包龙头企业,成立服务外包产业创新联盟,培育一批全国知名的服务外包企业。做大做强携程网、重庆先特、普天永惠、百度智能驾驶、航天科工数字孪生城市、达瓦先进影像中心等项目,打造服务公社数字农品”“百度智能驾驶数字孪生城市等服务品牌。依托知道创宇、文思海辉和阿里CCO服务中心建立成渝联合发展创新基地。

推进大数据应用创新:升级永川政务数据资源共享系统,加快建设永川新型智慧城市综合服务平台,升级智慧应用系统建设。加快工业互联网云平台建设,推动工业企业建立工业互联网平台、工业APP

金融服务。围绕服务实体经济发展,大力引进各类金融机构,引导现有金融机构升级、经营扩大。创新发展新型金融业态,利用区块链、物联网等现代科技赋能传统金融转型升级,加强绿色金融、消费金融、科技金融、贸易金融、普惠金融等产品创新。探索保险业与银行业、证券业深度合作,不断完善科技保险、贷款保险、信用保险、农业保险模式。鼓励发展不见面金融,引导金融机构强化线上服务能力和数字风控技术,提升网点服务线上化水平。积极对接资本市场,扎实推进企业上市工作。完善金融风险防控机制,有效控制和化解重要领域金融风险,保障区域金融体系稳健运行。到2022年,实现金融业增加值55亿元,占地区生产总值比重4.8%左右;到2025年,实现金融业增加值70亿元,占地区生产总值比重5%左右,金融业发展水平保持渝西领先。

专栏2:金融服务提升行动

建设金融交流平台:开办手机金融超市,每年举办政银企对接会4次以上,推动金融机构同步参与重大招商工作,加强融资需求沟通。

壮大金融机构体系:引进金融机构5家以上。

扩大信贷投放规模:综合运用融资租赁、信托等金融产品,增强对重点行业、重点项目、重点企业资金需求保障,存贷规模突破2000亿元。

创新保险功能运用:建立健全政企保联系机制,搭建险资供需对接平台,为重点项目提供中长期融资。推动农业保险创新,优先将永川秀芽”“永川香珍”“朱沱龙眼等特色农产品收益保险纳入市级、国家级政策性保险范围。

加快发展资本市场:设立推进企业上市工作组,一企一规划、一企一专班,扎实推进企业上市工作,每年开展上市工作培训2次以上,培育上市企业2家以上。

防控金融风险:加强金融知识宣传普及,建立金融监管预警体系,有效处置和及时遏制金融领域突出风险点。

商贸服务。加快建设现代化商贸服务体系,推动传统批发市场触网升级,鼓励万达、重百等商业体提供云逛街体验式服务场景,创新发展无人商店、智能商超等新零售,推广零售业采用移动支付、自助终端、智能机器人、无接触配送等新技术、新方式。优化商贸服务业布局,打造城市核心商圈、特色商业名街名镇、特色创业夜市街区。高标准发展住宿业,在重点旅游景区规划建设一批休闲度假型酒店。发展特色餐饮街区,培育国家级、市级的美食街、特色街及餐饮特色品牌。鼓励餐饮企业开办网上餐厅,支持平台型企业联合线下餐饮门店拓展外卖业务。加大餐饮住宿企业、平台服务企业的安全、卫生和服务标准监管,为消费者提供安心安全的线上线下消费环境。到2022年,社会消费品零售总额达到500亿元;到2025年,社会消费品零售总额达到630亿元,建成区域性消费中心城市。

专栏3:区域性消费中心建设工程

推进零售业智慧化发展:打造1个智慧商圈,力争创建1个绿色商场。

打造知名品牌集聚地:培育3个本土知名品牌,大力引进5个知名品牌首店、旗舰店、体验店和连锁店,鼓励国内外知名品牌、设计师品牌、定制品牌等在永川首发新品。

打造核心商圈和中央商务区:加快推进渝西广场、人民广场等成熟商圈提档升级,推进万达广场商圈和兴龙湖中央商务区(CBD)扩容升级,积极向南拓展,打造旺龙湖融合发展示范区。

打造特色商业名街名镇:重点打造华创特色创业夜市街、协信长乐坊永川老字号特色商品街、名豪市级特色夜市街区、棠城公园中华美食街、松溉旅游商品街等一批商业特色街区,培育市级以上商业街(美食街)1条以上。

(二)提升发展特色服务业

文化旅游体育服务。围绕产、城、景深度发力,推动文旅体与相关行业融合发展。着力发展全域旅游,整合优化旅游资源,打造中国西部欢乐城旅游度假区、茶山竹海、松溉古镇、田园牧歌、泛黄瓜山乡村旅游等一批精品景区和度假设施。加快发展乡村旅游,打造精品乡村路线、乡村时光示范点、市级精品民宿、研学旅行基地等乡村旅游优秀品牌。探索云旅游模式,培育数字景区、线上阅读、智慧旅游、数字博物馆等线上文体游娱新业态。深挖永川人文底蕴,打造一批川剧、小品、小说等文化精品力作。着力打造中国西部足球城,倾力打造永川国际女足赛等一批品牌赛事节会活动。到2022年,旅游综合收入突破220亿元;到2025年,旅游综合收入突破280亿元,建成重庆主城都市区文化强区、旅游休闲示范城市、成渝地区体育竞赛举办首选地和体育竞赛中心。

专栏4:文化旅游体育品质提升工程

建设中国西部欢乐城:以乐和乐都主题乐园片区为核心,集聚性规划建设主题游乐项目群,打造嗨玩之城,狂想之都,创建国家级旅游度假区,带动泛黄瓜山区域乡村振兴,塑造永川旅游靓丽名片。

打造一批精品旅游景区:茶山竹海景区建成新游客接待中心、非遗体验园、“中国杯定向越野基地、石梁湖城景融合发展等项目,适度开发建设景区民宿、游乐项目和户外运动基地。松溉古镇完成新游客中心建设、前后溪河连通、古镇核心区修缮和街区环境整治等工程。加快建设田园牧歌综合体。泛黄瓜山区域提质打造10个精品休闲园区,新建高品质乡村度假酒店2个。

举办一批品牌赛事节会活动:承办好重庆市第六届运动会,做靓永川国际女足赛、永川国际马拉松赛、国际壁球精英赛、中国永川定向越野赛等体育赛事。进一步提升重庆永川国际茶文化旅游节、乡村时光旅游节会品牌,创新举办各类赏花、采果、松溉古镇祠堂文化节等节会活动。

教育培训服务。以满足高品质教育培训需求为导向,发展以职业技能培训为主,多种形式共存的教育培训服务。着力打造西部职教城,积极引进大企业、教育集团、知名院校来永办学,鼓励区内职业院校做大做强;开展学历证书+若干职业技能等级证书制度试点工作;采取产业园区+龙头企业+院校+研发机构+N个配套企业的模式组建产业联盟,促进企业需求融入人才培养环节。统筹规划建设综合性公共实训中心,鼓励龙头企业、校企合作建设行业公共实训基地、高技能人才培训基地和生产性实训基地。加强社区教育培训服务,完善区、镇(街道)、村(社区)三级人才职业教育培训体系。大力引进培育兴趣培训、幼儿教育、人文艺术、养老保健、生活休闲等多种市场供给主体。加快推进教育培训信息化建设,发展远程教育、网络培训、线上授课等,推广渝教云智慧平台,促进数字资源共建共享。到2022年,基本实现教育培训信息化、现代化;到2025年,发展校外培训机构75所以上,年教育培训16万人次以上。

专栏5:产教融合发展工程

院校提质:新建2所应用型本科院校、3所市级优质高职院校、2所市级高水平中职学校。

打造产教联盟:建设重庆市大数据产业人才联盟等3个产教融合产业联盟,培养50个产教融合企业。

建设公共实训基地:建设区域性公共实训基地1个、大数据公共实训中心1个,打造国家级、市级骨干特色专业10个及国家级、市级精品课程30个。

培育研发平台:依托环文理学院创新创业生态圈,新建一批国家级、市级技术创新中心、工程(技术)研究中心、博士后科研工作站、实验室,新建和升级100个产教融合研发平台。

健康服务。加强疾病预防尤其是流行性疾病预防体系建设,完善重大疫情应急救治体系,提升医疗卫生行业平战转换能力。发展智慧医疗,建设智慧医院,推广远程会诊、远程手术、远程超声、远程监护等远程医疗服务。建立健康信息平台,促进健康档案、医疗、医保信息联动,推动和落实成渝地区跨省异地门诊医疗直接结算。落实家庭医生签约精细化管控。发挥中医特色优势,提升中医药医疗卫生服务水平。广泛开展全民健身,加快建设健身点,形成城区10分钟、农村15分钟健身圈。围绕生命周期管理,培育发展健康咨询、健康管理、康体美容、康复保健、健康保险等健康服务门类,推动健康服务与旅游、养老保险、体育跨界融合发展。到2022年,医疗卫生服务业增加值占全区服务增加值比重4%左右;到2025年,医疗卫生服务业增加值占全区服务增加值比重5%左右,建成辐射渝西地区的医疗健康城。

专栏6:医疗健康城建设重点工程

建设渝西公共卫生应急医院:依托重庆医科大学附属永川医院构建新型医疗急救体系,服务覆盖永川、江津、合川、璧山、潼南、铜梁、大足和荣昌8个区,全面提升渝西地区重大疾病急诊急救和防治水平。

建设一批区域性医疗设施:加快建设区中医院、新区妇幼保健院,建成区域最大的中医院、妇幼保健院。加快推进人民医院肖家冲院区改扩建工程,打造为区域领先的肿瘤专科医院。推动区人民医院、妇幼保健院、儿童医院开展三级医院创建工作。建设区域性疾病预防控制中心,建成三级甲等疾控中心。推进建设区域性急救中心、区域性医学检验中心、区域性远程会诊中心。

建设重庆医学中心副中心:在科技生态城片区规划建设4平方公里,加快三甲医院、医学院、临床研究中心、医学大数据平台等建设,完善休闲养老、运动健身、智慧管理等配套设施,打造集临床诊疗、疾病预防、健康管理、康复养生、科研教学等服务于一体的重庆医学中心副中心。

(三)配套发展生产性服务业

科技研发与设计。高标准规划建设国家高新区科技创新中心,引进培育国家级科研平台2家、国家级孵化器1家。建设产业技术研究院、中试基地、专业孵化器、工业设计中心等新型科技基础设施20万平方米。引进和培育独立研发机构、主攻专利生产的新型研发企业,推动重大科技成果转化。加快推进国家级、市级工业设计中心和工业设计企业建设,鼓励工业设计向高端综合设计服务升级,向品牌形象策划、产品内涵设计等领域延伸。探索发展众包设计、用户参与设计、云设计、协同设计等新型模式,支持建设互联网创业孵化基地,发展开源社区、社会实验室、创新工场等互联网创新平台。依托国家高新区大力培育引进一批技术转移、知识产权、科技咨询、科技金融等科技中介服务机构,提升全链条科技服务能力。到2022年,引进培育科技服务企业20家、科技中介服务机构6家,规模以上科学研究和技术服务业营业收入达30亿元;到2025年,规模以上科学研究和技术服务业营业收入达45亿元,成为重庆西部产业创新服务中心。

现代物流服务。构建集通道、枢纽、网络、平台于一体的物流运行体系,推动物流降本增效。重点在三环高速沿线集聚发展专业市场物流中心。充分发挥公铁水联运和进境木材检验检疫优势,建设长江上游重要的联运港口。推动制造业与物流业联动发展,建设凤凰湖供应链物流中心。推动应急物流建设,完善应急物流保障机制,建立反应速度快、覆盖范围广的应急物流体系。推动城乡配送网络向末端延伸,推进城乡配送服务标准化,夯实邮政快递行业基础支撑作用。推动冷链物流全链条化融合发展,培育引进专业化、精细化的第三方、第四方物流。到2022年,社会物流总费用占地区生产总值比重下降至13.5%;到2025年,社会物流总费用占地区生产总值比重下降至12.5%,建成区域性综合交通物流枢纽。

专栏7:物流枢纽建设工程

建设港桥现代物流园:推动进港铁路支线、朱沱港区建设相关工作,重点发展大宗物资和集装箱物流,建设集多式联运、仓储配送、口岸物流、临港加工、展示交易、信息服务等功能于一体的长江上游重要联运港口。

建设凤凰湖供应链物流中心:依托长城汽车及配套企业重点发展汽车物流,建设集多式联运、智能仓储配送、成品车物流、物流车辆配套服务为一体综合性物流园区。

建设冷链物流、配送物流:加快永川区超亚冷链仓储物流、吉之汇农产品物流中心二期等一批冷链物流设施建设;加快建设永南物流园电商快递物流中心。

建设一批物流基地:建设三教建材物流基地、吉之汇国际农贸物流基地、纵达汽车物流基地、商贸城物流基地、五洲商贸物流基地等一批专业市场物流中心。

检验检测服务。加强检验检测认证一体化发展,加强智能装备、机器人、页岩气、食品农产品等检验检测能力。发挥永川海关区域优势,以汽车、高端数控机床、木制品等外向产业为重点,支持检验检测机构达成更多国际互认项目。鼓励组建产学研用检验检测联盟,推动检验检测与产业经济深度融合,支持大专院校、职业学校开设检验检测专业。鼓励发展融合分析试验、标准研制、技术研发、培训咨询等多功能的检验检测服务机构,鼓励建设公益性检验检测机构和平台。到2022年,检验检测机构达21家,实现营业收入1亿元;到2025年,检验检测机构达24家,实现营业收入1.2亿元,基本建成重庆西部检验检测集聚区。

会展服务。加快会议展览场馆建设,建成永川会展中心。积极引进知名会展落户永川,争取职教、智能制造、大数据等国内知名论坛在永举办。培育永川国际茶文化旅游节、永川美食文化节、永川国际汽车展、乡村时光赏花季、活力之都消费季等特色会展品牌,提升永川会展影响力。加快发展数字化会展,充分利用各类会展云平台,组织企业积极参与线上展会、智慧会展等,探索建立本区域的会展服务云平台。到2022年,会展业直接收入5亿元左右;到2025年,会展业直接收入8亿元左右,建成区域性会展城市,成为重庆市会展之都的重要节点。

专业中介服务。大力发展人力资源、会计、法律、审计、公证、咨询、信用、知识产权、智库服务等与产业发展转型升级紧密相关的专业中介服务业。打造专业中介服务业集聚区,构建多层次、多门类的专业中介服务体系。培育有核心产品、成长性好、竞争力强的综合性专业中介服务机构、高端智库。支持茶竹永川等网络平台聚合专业人才和服务机构提供互联网+定制化解决方案和管家式服务。搭建智能就业综合服务平台,加快发展线上人力资源服务。到2022年,专业中介服务增加值占服务业增加值比重突破5%;到2025年,专业中介服务体系更加完善,服务水平显著提升。

(四)加快培育新兴服务业

养老托育服务。统筹解决好一老一小问题,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,支持社会力量发展普惠养老托育服务。加快建设社区养老服务设施,基本实现镇街、社区养老服务设施全覆盖。完善农村养老服务体系,建设村级互助养老服务设施207个。开展失能特困人员集中照护,建成并运营贫困失能人员集中供养照护中心。依托养老服务中心链接机构养老和居家养老,基本形成一刻钟社区居家养老服务圈。探索建立家庭照护床位、互助养老、物业服务+养老互联网+养老等养老服务新模式。依托区妇幼保健院、区集嫒儿童医院,建设一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构。积极扶持普惠性民办幼儿园,鼓励社会力量办园和捐资助园;支持有条件的幼儿园提供托幼服务,支持用人单位增设婴幼儿照护服务设施。到2022年,养老服务有效床位数达7200张,社会运营床位数占养老床位总数的比例不低于60%,护理型床位比例不低于50%;到2025年,全区城乡养老服务设施实现全覆盖。

社区及家政服务。围绕创造高品质生活,构建便利、规范的社区及家政服务体系。完善社区服务网点,丰富社区医疗、保洁、养老、看护、维修、美容美发等便民服务内容,提升物业管理、安保、快递配送等规范化、标准化水平。依托服务公社信息惠民平台,搭建智慧社区服务平台,打造集生活服务和社区治理于一体的社区生活管家。激活社区商业,拓展精细化定制、微生活”“云社区等新服务模式。推动家政服务业提质扩容,实施家政服务业提质扩容领跑者行动,积极开展家政服务培训,年培训800人次;鼓励企业品牌化、专业化、职业化发展,发展员工制家政企业;培育重庆市知名家政服务品牌2家。依托家政行业协会,开展家政服务质量认证评价,推进家政服务信用信息平台建设。到2022年,健全信用为基础的家政服务行业监管体系,到2025年,消费者家政服务满意度评价达85%以上。

电子商务。加快电子商务产业园提质升级,推进专业市场电子商务平台建设,推动传统商贸企业开拓网上市场。积极引进知名电商企业来永发展,鼓励区内企业与阿里巴巴、京东等知名电商企业合作。加大自主品牌和生产型、供应链型跨境电商培育力度,鼓励跨境电商做大出口业务。培育农村现代流通主体,推动农超对接、基地直营、网上直销,推进永川农村电商公共服务中心建设,精准助推农土特精品上线进城,实施电子商务扶贫行动。到2022年,电子商务交易额突破215亿元;到2025年,电子商务交易额突破280亿元,电子商务产业发展成为我区经济增长新动力。

专栏8:电子商务拓展行动

争创国家电子商务示范基地:鼓励吉之汇云集数字农产品总部、农村电商公共服务平台等电子商务平台提质升级,引进更多的电商平台企业入驻永川电子商务产业园。

做大网货生产基地做大理文纸网货生产基地,依托永川秀芽、豆豉、食用菌、花椒等产业优势,打造网销食品生产基地。

建设专业市场电子商务平台:鼓励永川商贸城、五洲工业博览城、纵达汽车城等与阿里巴巴、京东等知名电商企业合作,打造特色突出的专业市场电子商务平台。

持续实施电商扶贫:建设和提升农村电商综合服务网点300个,建设社区电商网点100个。

四、保障措施

(一)加强组织领导

成立永川区服务业高质量发展工作联席会议制度,加强对全区服务业高质量发展的统筹协调。联席会议成员单位各司其职、密切配合,形成推进服务业高质量发展合力,加强服务业发展成效督查评估。各行业主管部门按照职责分工研究制定具体实施方案,制定年度工作计划。

(二)强化政策扶持

认真落实《重庆市人民政府关于新形势下推动服务业高质量发展的意见》(渝府发〔202010号)、《中共重庆市永川区委重庆市永川区人民政府关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》(永川委发〔201612号)、《中共重庆市永川区委重庆市永川区人民政府关于加快建设现代职业教育高地的意见》(永川委发〔201718号)、《重庆市永川区人民政府关于加快永川大数据产业发展的意见》(永川府发201843)、《重庆市永川区人民政府关于鼓励扶持企业挂牌上市的意见》(永川府发201911)、《重庆市永川区人民政府办公室关于印发永川区推动商贸服务业高质量发展激励政策的通知》(永川府办发〔202012)、《重庆市永川区人民政府办公室关于印发重庆市永川区社区居家养老服务全覆盖实施方案的通知》(永川府办发〔202014号)等扶持政策,对符合条件的服务业企业在财税、金融、用地等方面给予支持。对全区经济社会贡献较大、影响较强的服务业重点项目,可按一事(企)一议的原则进行研究。

(三)优化营商环境

全面实施市场准入负面清单制度。坚决查处垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争的行为。对服务业新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管,在质量监控、消费维权、税收征管等方面实施线上线下一体化管理。推进服务市场诚信体系建设,推动守信联合激励和失信联合惩戒,构建以信用为基础的新型监管机制。强化服务业价格监管,及时查处消费侵权等问题。

(四)增强人才支撑

发挥行业主管部门和企业主体作用,建立完善服务业领域企业家、创新创业人才和高层次管理人才引进培育机制,发展高级人才寻访。以知识资本化为核心,通过技术入股、管理入股、股票期权激励等多种分配方式,吸引集聚领军人才。推动生产性服务人才专业化、生活性服务人才职业化发展,畅通非公经济组织人员和自由职业者职称申报渠道。强化匠心服务精神和职业素养。支持区内高校、职业学校加强服务业相关学科专业建设,探索订单式人才培养机制。

(五)完善统计监测

以国民经济行业分类标准为基础,完善调查方法和指标体系,探索建立更加符合服务业高质量发展要求的服务业统计调查制度。做好重点服务领域的统计工作,提高服务业统计的全面性、精确性和及时性。

                   重庆市永川区人民政府

2020年6月4日

抄送:区委,区人大常委会,区政协,纪委,人武部,法院,检察院。

重庆市永川区人民政府办公室               2020年6月5日印发

扫一扫在手机打开当前页