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重庆市永川区天然林保护工程管理中心

事业单位法人年度报告书(2015年度)

2016-04-29 来源:
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事业单位法人年度报告书

2015 年度)

单 位 名 称

重庆市永川区天然林保护工程管理中心

定代表

国家事业单位登记管理局制

  

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

重庆市永川区天然林保护工程管理中心

宗旨和

业务范围

管理天然林保护工程,促进生态环境改善。 天然林保护工程验收、评估、监测 天然林保护工程科技推广应用与人员培训等

重庆市永川区汇龙大道213

法定代表人

陈洲云

开办资金

2(万元)

经费来源

财政补助(全额拨款)

举办单位

重庆市永川区林业局

资产

损益

情况

净资产合计(所有者权益合计)

年初数(万元)

年末数(万元)

2

2

网上名称

重庆市永川区天然林保护工程管理中心

从业人数

4

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

自一九九八年天保工程实施以来,林业局在市林业局、市天保中心领导下,始终把工程实施作为企业生存和发展的头等大事,充分利用这次振兴林业,保护生态环境的难得的机遇,从思想发动,强化领导,责任落实入手,科学谋化,精心组织,严格管理。突出抓了天然林资源保护、培育、木材产量调减、公益林建设、天保林区林下经济建设等项工作。经过全局广大职工群众的不懈努力,天保工程取得了一定的成绩。 一、2015年度工程建设执行情况 (一)森林资源管护情况 共落实森林管护面积32.6万亩,其中国有森林面积14.1万亩,集体公益林面积为18.5万亩(国家公益林8万亩,地方公益林10.5万亩)。为了确保公益林的管护成效,对公益林提倡集中管护。在征得权利人同意的前提下,镇街与管护承包人签订管护合同。国有林场与护林员签订管护责任书。2015年共签订公益林管护合同和责任书320份,其中集体林区签订管护合同260份,国有林区签订森林管护责任书60份。无火灾和病虫害发生,无乱砍林木滥占林地的现象 (二)公益林直补兑现情况 2015年期间,通过宣传引导、技术培训、检查指导、数据把关、核实完善和信息公示等措施,切实有效的推动了该项工作的开展,以邮政“一卡通”方式顺利兑现18.5万亩公益林直补,兑付到户31273户,兑付金额217.37万元。 (三)木材生产计划执行情况 全区继续停止天然林商品性采伐,2015年我区的限额采伐指标为45133立方米,全年共审批林木采伐9556立方米,占限额的21.17%。 (四)政社性项目完成情况 我区配备政社性工作人员16名,到位人员16人。全面完成任务,国家补助资金到位18万元,全部用于森林公安建设。 (五)职工社会保障情况 2015年国有林场职工参加基本养老保险社会统筹368人,其中在岗职工162人,离退休人员204人。养老、失业、医疗、工伤、生育等五险补助费228万元。离退休职工养老金足额发放。 (六)在岗职工年均工资增长情况 2015年度职工年工资总额758.5万元,人数168人,平均工资45049元。2014年度国有林场职工年工资总额756.4万元,人数163人,平均工资46723 元。2015年在岗职工平均工资比2014年增长4%。 (七)天保工程封山育林项目开展情况 根据渝发改投〔2015972号文件,永川区天然林资源保护工程二期封山育林面积1万亩,中央投资70万。全部由国家林场实施,1120日,在重庆市天保中心的指导下,永川区发改委、区财政局和区林业局等相关单位组成的评审组,对我区2015年天保工程二期公益林建设项目封山育林作业设计方案进行评审。1126日,由区发改革委和区林业局批复,12份正式实施。 (八)增加完善警示碑牌 我局认真清理了全区近年设置的实际碑牌数量,在重点道路林区新增管护碑10块,对可用护林责任碑、防火碑牌进行了修缮25块。 二、取得的成效及经验 (一)森林防火工作成效显著 加强森林防火组织领导,严格落实责任,推进森林防火复合阻隔网络体系和森林防火指挥系统建设,全年未生森林火灾。一是强化组织领导。完善森林防火应急预案,组织开展实战演练,组织召开全区森林防火专题会1次、片区森林防火会10次,层层签订责任书。通过区委督查室、区政府督查室等联合督查,以及局领导分片督导、森林公安局分片巡逻,确保了防火责任和措施落实到位。二是强化宣传教育。发放宣传资料80万份,在林区及林缘悬挂横幅300幅,安装标语标牌12500张,利用气象信息平台和手机短信发布森林防火信息60万条。同时通过电视、广播等媒体开展森林防火宣传。三是强化火源管理。落实常年和临时巡山护林人员1300余人,加强对重点地段、重要路口和重点区域的巡护和值守,设检查哨卡200余个,特殊时期严防火源进山。四是强化基础设施和信息化建设。新建防火通道30公里、防火林道60公里,灾后抢修维护防火通道20公里,消防水池4座,清理防火林道400公里,安装防火视频摄像头8个。五是强化防火物资储备。建成渝西森林防火物资贮备库,常年储备油锯、细水雾灭火机、高压水泵等高效扑火工具。这两年来未发生10公顷以上的森林火灾。 (二)林业有害生物防治成效显著 创新开展林业有害生物防治,无公害防治率100%,产地检疫率和调运检疫率100%,未发现检疫性林业有害生物传入我区,无林业有害生物成灾现象。一是大力推广使用生物制剂、太阳能杀光灯等无公害防治技术防治马尾松毛虫、黄脊竹蝗等有害生物面积达16.4万亩,无公害防治率100%。二是积极开展竹丛枝病和撑绿竹枯萎病防治试验,撑绿竹枯萎病防治试验已取得阶段性成果。三是开展苗木检疫检验,苗木产地检疫和调运检疫率为100%。四是创新开展定人定点监控涉木煤矿企业工作,落实42名护林员对全区54个煤矿使用松木行为进行监控,防范松材线虫病疫区松木流入我区。四是开展检疫执法,安装林业植物检疫视频监控系统7套,办理检疫违法案件33起。五是启动全区林业有害生物普查工作,为制定我区林业有害生物防治战略提供基础。 (三)稳步发展林业产业 通过项目资金、政策扶持和智力支持,稳步发展林浆纸、林板、森林旅游和林下经济四大产业,预计林业产值达到65亿元,促进永川经济社会发展。一是做强做大林浆纸产业。巩固和发展竹木原料基地,重庆理文公司新建成年产10万吨高档生活用纸项目,启动新建年产44万吨高档生活用纸项目,率先在全市开展竹林森林认证,提高理文公司产品国际竞争力。二是发展壮大林板产业。利用森林工程期间营造的速生桉资源,发展以重庆义三木业有限公司为龙头的林板加工企业4家,年生产各类板材约30万立方米。三是大力发展林下经济。大力扶持发展绿壳蛋鸡、中药鸡、七彩山鸡等一大批独具特色的林业产业项目,新增规模以上林下养殖户5户。 (四)林业行政执法得到加强 全面加强对天保工程管护区乱砍滥伐、违法占用林地等违法行为的查处,全年共办理林业刑事案件1起,林业行政案件182起,案件办结率为100%。 (五)森林生态旅游业日益兴旺 茶山竹海国家森林公园以成功创建4A景区为契机,加快推进各项基础设施建设,景区档次明显提升,各项功能日益完善,预计全年可接待游客约50万人次。另外,石笋山景区以“浪漫孔雀湖,情定石笋山”为主题,成功举办第二届七夕文化旅游节,景区知名度大幅提升,已成为我区另一处重要森林旅游景区,预计全年可接待游客10万人次。 (六)天保工程信息化水平不断提高 我局全面整合林业资源数据库,高标准推进林业信息化建设工作,由“数字林业”逐步向“智慧林业”迈进。主持开发了森林防火地理信息系统工程和古树名木信息系统,推广应用了林业资源地理信息管理系统、林业有害生物检疫与防治信息系统、退耕还林地理信息系统和退耕还林直补申报系统,实现了林业工作信息化管理。2013年,被国家林业局授予“全国林业信息化示范县(区)”。今年6月,国家林业局天保办信息化处将我区纳入天保工程信息化系统管理试点区(县),目前已经完成系统安装及试点。下一步在重庆市天保中心的支持和指导下,将完善天保工程业务应用系统等工作。 (七)森林生态明显改善 随着永川区森林植被不断增加,森林生态系统功能逐步恢复,局部地区生态状况明显改善。随着生态环境的好转,野生动植物生存环境不断改善,生物多样性得到有效恢复。野鸡、松鼠、山羊、野兔等野生动物种群不断扩大,人居环境好转,生物多样增加,森林景观多样性增加。 三、存在的问题及建议 (一)个别工程实施单位对工程开展重视程度不够高,工作开展不够到位。 (二)个别护林人员护林知识水平和护林责任意识有待进一步提高。 (三)林区分布较分散,人为活动频繁,林区森林资源保护难度大。 四、天然林资源保护工程的建议 (一)增加生态效益补偿标准 目前,国家和地方公益林生态补偿均按11.75/亩的标准执行,林农对公益林造林、抚育、森林防火、病虫害防治等投入远远大于补偿标准,基本没有经济效益,只有义务,没有权益,公益林生态效益补偿标准低,林农对公益林的保护缺乏积极性。因此,建议提高公益林生态效益补偿标准。目前的每年每亩11.75元逐渐增加到80?120元。主要是基于以下三个原因:一是可以逐步缩小补偿与经营者实际损失的差距,二是充分考虑财政承受能力,三是可以基本满足广大林农提高生态公益林效益补偿标准的预期。 (二)加快后续产业发展,建立后续产业发展基金 建议国家在天保工程二期出台配套政策,加快后续产业发展,建立后续产业发展基金,扶持国有林场和集体的公益林区开展多种经营和森林公园建设,增加天保林区自身的发展能力。 (三)继续实施天保工程封山育林项目 封山育林是利用森林的更新能力,在自然条件适宜的山区,实行定期封山,禁止垦荒、放牧、砍柴等人为的破坏活动,以恢复森林植被的一种投资少、见效快的育林方式。希望在“十三五”期间继续实施天保工程封山育林项目。

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填表人: 陈洲云 联系电话:13896087441 报送日期:20160226

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