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重庆市永川区交通行政执法支队

事业单位法人年度报告书(2015年度)

2016-04-29 来源:
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事业单位法人年度报告书

2015 年度)

单 位 名 称

重庆市永川区交通监察执法支队

定代表

国家事业单位登记管理局制

  

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

重庆市永川区交通监察执法支队

宗旨和

业务范围

为交通管理提供执法保障。受交通行政主管部门委托,行使法律法规规章赋予交通行政主管部门的行政强制、监督检查职能(即处罚权、强制权、监督检查权):查处公路违法违章行为;查处水上交通违章行为;查处道路运输违法违章行为;组织交通专项整治,承办交通执法案件;受理交通违法违章行为举报投诉。

重庆市永川区胜利北路2171

法定代表人

张啸红

开办资金

31(万元)

经费来源

财政补助(全额拨款)

举办单位

重庆市永川区交通委员会

资产

损益

情况

净资产合计(所有者权益合计)

年初数(万元)

年末数(万元)

435.1649

525.2391

网上名称

重庆市永川区交通监察执法支队.公益

从业人数

50

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

1.变更名称,2015.9月变更为重庆市永川区交通监察执法支队。 2.变更宗旨和业务范围,2015.9月变更为为交通管理提供执法保障。受交通行政主管部门委托,行使法律法规规章赋予交通行政主管部门的行政强制、监督检查职能(即处罚权、强制权、监督检查权):查处公路违法违章行为;查处水上交通违章行为;查处道路运输违法违章行为;组织交通专项整治,承办交通执法案件;受理交通违法违章行为举报投诉。 3.变更朱所,2015.9月变更为重庆市永川区胜利北路2171楼。 4.变更举办单位,2015.9月变更为重庆市永川区交通委员会。

2015年,支队紧紧围绕区委、区政府和交委中心工作,着力服务区经济建设发展大局,以确保公路安全畅通为核心,以队伍建设整风肃纪为动力,突出领导关心、群众关注、消除安全隐患三项重点工作,重拳打击货车冲逃站违法行为、非法营运、整治城区三轮车违法行为,全力推进监察执法工作,取得一定成绩,执法管理工作水平大幅度提升。查处各类违章案件7196件,罚没款收入500余万元,创历史新高。其中查处超限运输案件4084件,超限总量比去年同期下降14%;查处非法营运案件376件,查处数比去年同期上升55.5%,确保了各个节点交通运输安全。 一、主要工作及成效 (一)紧扣区重点民生项目,着力开展城区三轮车及一环路专项整治。 1.人员不减,力度不松,深入推进城区三轮车专项整治工作。负责抓好三轮车专项整治办公室日常工作,按照人员不散、力度不减、措施不减的工作要求深入推进整治工作。一是强化宣传教育,始终把握舆论导向;二是强化集中整治,始终实施综合治理;三是强化路面常态整治,始终保持整治高压态势;四是强化重点对象、重点区域管理,始终坚持疏堵结合;五是强化善后处理,始终坚持联合镇街标本兼治。今年共查处违法三轮车714辆,其中非法营运146,组织安全学习363人。 2.敢于担当,全力以赴,扎实开展一环路专项整治工作。按照区政府专项整治工作统一部署,落实责任,组织和配合公安、街道办事处等部门对一环路沿线开办的驾驶培训学校、违法违章建筑进行整治、拆除,对一环路43家违章建筑下达整改通知书,拆除公路建控区内违章建筑35处,拆除面积5045m2。严格规范洗车、汽修等经营场所,对76家洗车场进行了规范。彻底清理户外广告,集中清理拆除50块违规设置的广告牌,认真履行了整治工作职责。 (二)紧扣群众关注热点问题,全力打击扰乱客运市场秩序违法行为。 1.回应民情,全力开展非法营运整治工作。为进一步巩固非法营运整治成果,支队针对群众反映较突出的区域和线路,制定专项整治工作方案,重点打击高速路口、客运“两站”、永师路口、朱沱客运线非法营运交通违章行为,取得明显成效,今年共查处非法营运违章案件376件。 2.强化服务,规范公交出租车经营行为。着力打造规范、文明、优质、便捷的公共交通服务,采取加强日常巡查、夜间执法、设点检查、便衣执法、强化源头管理等方式,及时查纠公交车不按规定线路运行,出租车拒载、乱收费等交通违章行为。全年办理投诉576件,共查处公交车、出租车交通违章案件799件。 3.方便群众出行,规范客运班线经营行为。以服务群众出行为根本,针对群众反映较强烈的二院、蚂蝗桥、永青桥、铁桥等路段站外上客,永北汽车站客运班车不按规定线路运行、途中滞留、站外上客等较突出的问题,定人定岗定责执法,净化城区客运市场秩序。今年共查处客运班车违章案件319件。 (三)紧扣安全保畅核心任务,重力打击冲逃超限违法行为。 1. 精心组织,重拳打击货运车辆冲逃站违法行为。针对我区货运车辆恶意冲逃固定治超站逃避检测现象突出,且屡禁不止的现状,支队于9月起开展了集中整治货运车辆恶意冲逃站逃避检测违法行为专项行动,通过认真调查摸底,研判冲逃的规律和形势;强化内、外联动,开展“零点”行动;强化企业、驾驶员等源头管理;强化治超队伍管理等多项措施,给予重拳整治,自9月以来,查处超限运输案件1367件(其中55吨以上恶意超限案件113件,冲逃站违章案件61件)。 2. 突出重点,持续深入开展超限运输整治工作。制定《开展夜间超限运输治理工作方案》和《2015年流动治超专项行动方案》加强整治工作力度,重点查处盲区盲点、避站绕行、短途驳载、恶意超限等违法运输行为,切实做到逢车必检、逢超必卸、逢超必处,并不定期开展联勤联动加大夜间治超力度,治超工作效果明显。 3. 常态巡查,切实保护路产路权。落实路政管理网格化管理制度,认真履行“一岗双责”职责,及时发现、制止和查处各类路政违法行为,确保路产路权完好。共查处路损案件119件,收取公路赔补偿费276543元,查处公路建筑控制区范围内乱搭乱建13起,违法擅自搭接道口7起,清理违规设置非交通标志牌343块,及时挽回了公路路产损失。 4. 成立专班,切实抓好重要节点专项管理工作。针对群众反映新港支线、双石连接线、三教、永荣路超限严重,货物扬撒现象较突出,拉法基、飞强等运输公司货运车辆超限运输、改型车辆运输尤为突出,领导非常关注。针对上述情况,支队落实责任重点查处,采取专班工作、设点执法、错时执法等措施,在超限车辆出没的高峰时段开展集中打击,严查超限运输、改型、扬撒交通违章行为,一直保持高压态势,对违法案件全部予以上限处罚。全年在各重要节点查处超限860件,扬撒314件。 (四)紧扣交通执法管理,营造强大宣传氛围。 为进一步加大对交通监察执法工作的正面宣传,增强社会各界的认知度,争取社会各界的理解和支持,支队创新对外宣传工作思路,积极抓好对外宣传引导工作。做到执法管理见成效,报刊有信息、电台有声音、网络有文字,宣传工作再上新台阶。全年编撰工作信息80余期,重庆晨报永川读本采用19篇;重庆市安全生产信息网采用21篇;重庆公路专刊采用5篇;区政府采用2篇;永川日报采用45篇;永川电视台宣传报道6次。 (五)紧扣党风廉政建设,强化执法队伍管理。 1. 以党风廉政建设为抓手,改进工作作风提升服务水平。坚持“两手抓,两手都不误”的原则,使监察执法管理和党风廉政建设工作齐头并进,通过换届改选支部委员、调整党风廉政建设工作领导小组成员、落实“三会一课”制度、组织廉政专题学习、观看廉政画展和党员统一活动日活动等工作措施,改进党员干部工作作风,筑牢党员干部“清廉从政、执政为民”思想,提升服务水平,抓实、推进党风廉政建设工作。 2. 以制度建设为载体,不断提升执法效率。逐步修改、完善各项规章制度,适时修订目标考核办法,坚持以制度管人,以规则立事,以考核为重要抓手,强化制度建设,严格逗硬执行制度,强化督查,深化过程管理,取得明显成效,形成了按制度、按规则办事的深厚氛围。 3. 以队伍建设为根本,整风肃纪规范执法。 为进一步强化队伍建设,支队以贯彻落实交通部五个规范为主线,以逗硬执行制度,严格考核为抓手,以转变作风,提振精神,规范执勤执法为重点,按照廉政讲座、执法培训、风纪教育、谈心讨论、军训练兵、考试考核六个主题开展了为期3个月的整风肃纪专项活动,执法人员精神风貌明显改善,纪律意识、责任意识、廉政意识明显提高,工作积极性、主动性大大提升,执法行为得到进一步规范,专项教育整顿活动达到预期目标。 4. 以系列活动为推手,增强队伍凝聚力。在抓好执法工作和党建工作的同时,支队也十分注重抓好了干部职工文化娱乐、给困难职工送温暖、看望生病住院职工、篮球友谊赛等系列活动,以活动增进队员间的友谊,增强团结协作能力,增加队伍凝聚力、战斗力,推动交通监察执法工作稳步开展。 二、存在的问题 (一)执法监管难、取证难、查处难。 执法测重仪、执法记录仪等现代手段、装备差,加之互联网应用等新技术普及,交通违章行为更具隐蔽性、私密性,导致现场取证难。打击非法营运、超限运输和三轮车违法行为等执法检查工作中,冲逃、冲撞、围攻等暴力抗法事件频出,严重干扰和影响正常执法管理活动,导致现场执法难。对非法营运、恶意超限等重大案件实施交通行政处罚时,由于处罚额度高,违法当事人采取缠、闹、围攻执法机关,或将生活不能自理的老、弱、病、残人员抬到执法办公场所,以生活困难为由,给执法机关施压,要求不处罚、减免处罚,导致后继处罚难,极易引发群体性事件,影响社会稳定。 (二)非法营运特别是残疾人非法营运已成抱团之势,已威胁到正常客运秩序。 由于经济下行,失业增多,现代打车软件定制租车服务模式的冲击,且非法营运投入少,见效快等原因的影响,非法营运呈上升趋势。经摸排,主要区域和路段有500余辆四轮车从事非法营运。人员复杂,多为社会无业人员、残疾人、失去土地的农民、移民等,特别是重度残疾人尤为突出,有百余辆。已形成永川到重庆主城区、永川到朱沱、永川城区等非法营运有组织的群体,特别是城区、朱沱两大帮派,均以残疾人为主,每帮有17?50辆车,打击处理矛盾尖锐,执法压力大,社会关注度高,稍有不慎就会引起不稳定事件。 (三)三轮车整治已进入深水区,继续推进困难。 随着集中整治三轮车违法行为专项行动的不断深入,三轮车违法群体已被挤压到临界点,执法与被执法的矛盾更加突出,重复违法、抱团对抗、暴力抗法等违法行为突出,执法压力逐步加大。由于分流引导、就业帮扶、困难帮助、社会保障等措施未到位,对违法三轮车,特别是对在册统一编号的三轮车打击风险大,后续推进难。 (四)路政审批行政干预大,路政管理规范化难。 近年来,由于地方经济飞速发展,各级政府出面以重点工程、招商引资项目等理由,要求减免路政规费现象越来越普遍,致使公路赔、补偿费得不到有效征收,路政审批和现场管理难度加大。加之执法力量严重不足,执法人员年龄结构偏大,路政管理工作现在还不规范,存在一些盲区,特别是群众占用公路及控制区监管还不到位,整体工作还需上台阶。 三、2016工作计划 紧扣区委区政府重点工作,围绕中心,服务大局,以队伍建设为根本,继续以领导关心、群众关注、消除安全隐患工作为重点,以一月一主题,一季度一项专项整治为抓手,以提升执法质量为核心,以科技引导,综合施策,扎实推进运政、路政、水政执法工作,不断提振队伍信心,打造攻坚克难、敢于担当的执法铁军,为交通基础设施建设提供良好的法制环境和执法保障。 一是坚持政治建队,文化强队,制度管理,廉洁树队,不断提升队伍综合素质。 通过加强政治学习,组织执法培训,打造团队文化,严格制度管理,强化廉政建设等措施,努力打造一支政治过硬、业务精通、举止规范、纪律严明、高效廉洁的交通监察执法队伍。 二是坚持以领导关心群众关注事项为导向,扎实推进和完成重点项目重点整治工作。 多措并举,综合施治,持续深入推进公交出租客运、非法营运、超限运输、三轮整治工作,维护良好客运秩序,确保路产路完好。 三是紧扣安全保障核心任务,多措并举推进执法工作,让领导群众满意。 采取“一月一主题、一季度一专项整治”的管理模式,进一步加强运政、路政、水政执法管理,确保执法管理全覆盖,办好民生事项,落实好重点工作任务。 四是坚持科技引领,不断完善设施设备机制体制,提升履职能力。 以推进交通运输基层执法站所“三基三化”建设试点工作为载体,逐步完善执法勤务、制度规范,针对性添置执法装备,理顺内部管理机制,强化内、外部联勤联动,切实提升履职能力。 五是注重宣传,外树形象,不断提升社会认同度。 紧扣“一月一主题、一季度一专项整治”执法管理活动,抓好交通监察执法对外宣传工作,做到报刊有信息、电台有声音、网络有文字。

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