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重庆市永川区城乡建设行政执法支队

事业单位法人年度报告书(2015年度)

2016-04-28 来源:
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事业单位法人年度报告书

2015 年度)

单 位 名 称

重庆市永川区城建监察大队

定代表

国家事业单位登记管理局制

  

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

重庆市永川区城建监察大队

宗旨和

业务范围

开展城市建设监察,规范建筑市场秩序。 依法查处建筑工程违法案件,对建筑违法行为实施行政处罚;依法对建设行为实施监督、检查,受理违反建筑法律、法规的举报和投诉;负责宣传贯彻有关建设法律、法规,指导镇街开展建筑执法检查工作。

重庆市永川区学府大道333

法定代表人

周显洪

开办资金

34.64(万元)

经费来源

财政补助(全额拨款)

举办单位

重庆市永川区城乡建设委员会

资产

损益

情况

净资产合计(所有者权益合计)

年初数(万元)

年末数(万元)

28.08

39.79

网上名称

重庆市永川区城建监察大队.公益

从业人数

22

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

无变更

一、2015年主要工作完成情况 一是加大了执法和处罚力度。 通过加大执法和处罚力度,从而形成打击违法建设行为的高压态势,达到从根本上遏制违法行为、规范建筑市场的目的。为了达到执法效果,我们主要实行三项措施:(1)实行分片管理。将全区分为三个片区,由三个中队分别进行管理,中队实行区域承责任包干制,将工作落实到个人并建立巡查执法台帐,处理本区域内的信访、投诉、巡查、拆除违法建设等工作;管理中坚持“违建必拆”、“违法必究”的原则,加强对重点地区、重点地段、重点部门、重点人的监管。(2)协同联动执法。大队与建管科、质监站、安管站、节能科等科室建立了执法联动机制,对出现的违法建设工程和行为,从建管科暂停办理建设手续、验收备案和安全、质量监督撤离现场等同步措施入手,把违法建设消灭在萌芽状态。(3)加大处罚的力度。一方面加大打击违法建设力度,集中时间、集中精力、集中力量,开展专项打击行动;其次从严处理对参建各方的违法行为,该停工的要坚决停工,该罚款的必须坚决罚款。在处罚过程中,坚持额度走高不走低,对体量大的项目,坚持高线处罚,从而达到震慑的作用。2015年,纠正和查处违法违规建设行为135件,其中立案查处31件,收缴罚款120.65万元。 二是认真落实“质量治理两年行动” 重点对在建的房屋建筑和市政基础设施工程的承、发包情况、质量、安全责任落实情况进行全面检查,坚决遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠资质等违法行为。目前共检查项目80余个,发现问题90余项,共处罚项目11个。 三是扬尘污染专项整治常抓不懈 为进一步深化城乡环境综合整治,提升人居环境,大队配合安管站重点对主干道及临街道路旁施工现场进行全面清理整治,对施工现场大门、围墙、车辆冲洗设施不完好,车辆带泥上路、污染城区道路的行为采取定期巡查,专人管理,分片包干的方式进行了整治,从源头上制止了带泥上路,污染道路环境的行为发生,有效地制止不文明施工行为,施工现场的形象得到进一步提高。 四是对国有投资项目进行了专项检查 针对国有投资项目招投标不规范,违法发包、分包、转包、挂靠时有发生的情况,为了确保国有投资项目的规范运作和规范管理,确保工程的质量和安全,重点检查:(一)工程项目施工许可证的办理,是否存在未报建先施工的情况;()施工合同的制定及履约情况,工程的合同价是否与中标价相符,是否存在“阴阳合同”及不履约行为,施工合同是否备案;()检查项目负责人(建造师)、总监理工程师及有关管理人员是否在岗及履行其职责的情况;建造师是否承担超过一项的工程项目或总监理工程师承担超过三项的工程项目;(四)建造师及现场项目管理班子是否与施工单位的投标承诺一致,是否按要求建立带班制度与考勤制度; ()工程是否存在挂靠、转包、违法分包等行为;()工程是否有无故拖欠农民工工资现象。通过组织相关科室的联合检查,共计检查项目50余个,检查出各类问题30余项并要求限期整改,情节严重的进行相关处罚。通过加强对国有投资项目的管理,有效地整治了不同程度的违法违规行为,确保了工程的质量和安全。 五是认真处理群众来信来访投诉 针对群众反映强烈的违法建设和违规装修中乱开门、窗,擅自破坏或改变承重结构等突出的信访、投诉问题,为了维护社会稳定:一方面大队安排专人值班,设立投诉电话和举报信箱,并做好记录,二是及时处理群众反映的问题,大队在接信访、投诉后,能及时派出执法人员到现场予以制止,并按法律法规进行处理,全年共处理各类投诉98件,做到件件有结果、事事有回音,群众反映较好。 二、行政处罚实施情况 20151月至201512月,永川区行城乡建设委员会已办结的行政处罚案件共23件,处罚金额130.55万元,待办结案件8件。 (一)职责明确、主体合法。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国建筑法》、《重庆市建筑管理条例》等法律法规规定的程序进行管理和执法,所办理的案件均属城建行政执法的职权范围,无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为;所有办案执法人员均取得行政执法资格,都做到持证上岗。 (二)程序到位、手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行,依法告知当事人陈述、申辩和听证的权利,充分保障当事人合法权益;执法办案的每个步骤都严谨规范,每个环节、每道手续有相应责任人员签字认可,每个案件由机关负责人签批。 (三)事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的违法事实既有合法有效当事人的询问笔录、书证材料,还有相关职能部门的相关材料,较多种类证据的关联性、证明力较强,对当事人违法事实认定清楚,证据确凿。 (四)裁量合理、处罚适当。办理违法建设案件严格按照《重庆市城乡建设行政处罚裁量标准表》执行,按照法定程序,充分听取当事人的陈述和申辩,客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等,重大案件集体讨论决定,适用法律依据正确,适用法律条款准确,作出的处罚决定合法合理。 (五)制作规范、归档及时。按照《行政处罚案卷评查标准》的要求,行政处罚案卷文书制作规范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐,案卷整洁,并及时进行归档保存。 (六)办案严谨、责任明确。依照《行政执法过错责任追究规定》、《行政执法人员及工作人员纪律处分规定》等规定,严格执行执法责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,将工作职责明确到岗、落实到人。截止目前,未出现因执法程序过错而被提起行政诉讼的案子。

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和受奖惩及诉讼投诉情

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填表人: 程琳 联系电话:13637900379 报送日期:20160303

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