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区中山路街道办事处111

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索引号: 115003837365666725/2021-00318 发文字号: 永中办〔2021〕117号
发布机构: 永川区中山路街道 成文日期: 2021-12-11 发布日期: 2021-12-23
标题: 重庆市永川区中山路街道办事处关于印发《中山路街道今冬明春火灾防控工作方案》的通知
主题分类: 安全生产 有效性:

永中办〔2021〕117号


重庆市永川区中山路街道办事处关于印发《中山路街道今冬明春火灾防控工作方案》的通知


各村(社区),机关各部门,有关单位:

《中山路街道今冬明春火灾防控工作方案》已经街道办事处同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施,确保辖区消防安全形势持续平安稳定。

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(此件公开发布)

中山路街道今冬明春火灾防控工作方案

为做好今冬明春火灾防控工作,有效防范遏制亡人和有社会影响的火灾事故发生,全力确保街道辖区消防安全形势持续稳定向好。按照市、区消防安全委员会有关今冬明春火灾防控工作部署要求,街道办事处定202111月至20223月在街道辖区集中开展今冬明春火灾防控工作,方案如下。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于消防安全的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上理念,统筹好发展和安全,围绕北京冬奥会和冬残奥会,全国、全市和区“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策、综合治理,深入推进消防安全专项整治三年行动,有效遏制亡人和有社会影响的火灾,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

二、重点任务

(一)推进重点领域消防安全治理

1﹒推进高层建筑消防安全综合治理。各村(社区)以及街道经发办、规建办、应急办、物管办、辖区派出所和城管二大队等单位要按照属地和行业管理原则组织对高层建筑五项整治行动进行“回头看”,确保整改到位。2021年底前,要求各物业企业逐栋明确高层建筑管理单位、消防设施维保单位和住宅楼栋长,并在醒目区域公示。各村(社区)要对“生命通道”严重堵塞小区(道路)进行摸排,联合派出所、物管办督促物管公司、业委会按照“一小区一对策”开展整治;元旦、春节期间,街道联合城管、公安、消防等部门集中开展“生命通道”联合执法。各村(社区)、街道相关部门要按照高层建筑滚动排查机制要求,加大老旧高层住宅、使用功能复杂的“混合体”老旧高层建筑、擅自改变使用性质的老旧高层建筑排查力度,对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等突出问题,分类实施整治。2021底前,进一步完善高层建筑底数清单、隐患清单和整改责任清单,确保限期销号。

2﹒推进古建筑消防安全整治。中山路社区、街道文服中心做好天主堂、杨家大院两处古建筑的消防安全日常巡查工作,发现消防隐患及时整改,定期组织演练,加大宣传力度。

3﹒推进厂房库房消防安全整治。街道经发办、应急办要完成厂房库房排查任务,并全数录入“专项整治信息系统”。要强化突出问题整治,督促违规企业按时限搬离违规住人、拆除违章搭建、整治电气隐患、修复消防设施。对工业用房改作的人员密集场所,及时报告规划、住建、公安、市场监管、消防等部门,建立信息共享和违法行为通报移送机制,防止产生先天性火灾隐患。

(二)加强重点对象消防安全风险管控

1加强大型商业综合体消防安全达标创建。街道配合商务、住建、文旅、消防等部门推进大型商业综合体隐患治理,督促管理单位落实整改责任、资金、措施和时限,2021年底前全部整改完毕。深化消防安全管理达标创建活动,围绕建强专业团队、深化专家检查、强化条线监管、加强部门联动等措施,突出“管理、检查、扑救”关键环节,强化落实火灾风险指南,规范提升大型商业综合体消防安全管理2021年底前,万达广场、协信中心、华茂中心、俊豪中央大街要全部完成消防安全管理达标创建任务

2﹒加强人员密集场所消防安全检查。各村(社区)、街道经发办、消防办、文服中心、教管中心、卫健办、民社办等单位要组织开展宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、小学校、培训机构医院、诊所、养老院等人员密集场所消防安全自查排查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防意识淡薄等问题,督促落实火灾风险隐患自知自查自改和公示承诺制度。同时加强室内冰雪娱乐场所检查,对违规使用聚氨酯保温材料、违规敷设电气线路的,坚决予以拆除、更换,严防“带险运营”。

3﹒加强石油化工企业安全风险督导核查。街道应急办、经发办要对加油站、加气站、分输站等单位持续开展危险化学品生产经营单位安全风险专项检查,督促企业针对冬春季节特点制定严密安全防范措施,加强重大安全风险管控,督促企业完成老旧消防设施改造、企业消防力量建设任务。

4﹒加强涉疫场所消防安全管理。各村(社区)以及街道卫健办、经发办、平安办等部门要结合疫情防控实际,对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点等涉疫场所开展消防安全检查指导,重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等问题,严格电源火源管理,及时清理可燃物品,落实值班值守、消防设施检查维护、重点部位火灾防范等措施。对因防疫需要临时关闭的安全出口,督促单位落实专人值守,确保紧急情况人员及时安全疏散。

5﹒加强文博单位消防安全检查。相关村(社区)、街道党群办、文服中心要组织加强文物建筑、宗教场所等日常消防安全检查,指导单位对照火灾风险指南开展自查自改,重点整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等问题。

(三)抓好新业态新领域消防安全风险防范

1﹒抓好密室逃脱类场所消防安全风险管控。各村(社区)、街道文服中心、经发办等单位要组织开展密室逃脱类场所火灾风险隐患排查,建立辖区场所台账,督促场所对照火灾风险指南开展自查自改,重点整治用火用电、易燃可燃装饰装修、防火分隔、安全疏散、应急通讯等问题。对发现的问题,及时向文旅、商务、消防部门报告处置。

2﹒抓好特殊对象消防安全风险管控。针对邮件快件处理场所,各村(社区)要摸清底数,建立台账,加强宣传,督促场所负责人落实主体责任。

3﹒抓好新能源领域消防安全风险管控。各村(社区)和物管企业要及时制止电动自行车进楼入户、堵塞疏散通道、飞线充电等行为,对拒不服从管理的报辖区派出所、街道消防办联合执法;中山路市场监督管理所要加强源头管控,严查不按标准或降低标准生产行为,以及销售非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为;街道物管办、规建办等持续推动电动自行车集中停放和充电场所建设,鼓励住宅小区运用智能化方式,设置电动自行车监控报警系统。

(四)遏制小单位小场所亡人火灾事故

1﹒建强基层力量。街道要依托辖区网格微型消防站和物业小区微型消防站,提升辖区火灾应急能力,将基层消防工作融入“多网合一”综合网格管理,纳入基层智慧治理平台和社区治理智能化网格化共治平台建设。持续推进村社、消防安全重点单位、社区网格微型消防站建设,完善联勤联训、联战联调机制。

2﹒强化隐患整治。各村(社区)、街道相关部门、辖区派出所要加强群租房、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查,重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、用火用电取暖等问题,持续将电气线路、消防设施等纳入城中村、棚户区和农村人居环境整治内容。各村(社区)及街道规建办、消防办要谋2022年老旧小区消防设施改造任务,并探索建立老旧小区消防管理长效机制。农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的,各村(社区)及时报告街道规建办、市场监督管理所等部门,对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查,并纳入行业重点管控范围。

3﹒加大执法力度。街道消防办要落实委托执法机制,对发现的消防违法行为,严格依法查处,切实做到执法“清零”,必要时邀请区消防救援支队开展联合执法。

4﹒强化消防宣传。各村(社区)、街道文服中心、消防办要围绕“落实消防责任、防范安全风险”主题,组织开展“119”消防宣传月活动。制作发放知识类消防安全海报;依托媒体平台和农村“大喇叭”、小区“小喇叭”,曝光火灾隐患,发布预警提示。用好全民消防安全学习云平台,发动重点人群开展线上学习。组织网格力量、物管单位开展“敲门行动”,上门入户宣传消防常识,引导群众自觉开展“三清三关”。对老弱病残孕等特殊群体居住场所,要逐户登记造册,结合邻里守望、帮扶关爱行动,建立紧急情况下社区安全疏散互助机制。

(五)做好重大活动重要节点火灾防范

1﹒落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等节日期间,街道消安办提前发布针对性消防安全提示,分时段组织对繁华商圈、节庆活动、旅游景区、民宿客栈等区域和场所集中开展消防检查指导,紧盯用火用电、烟花燃放、临时设施搭建、祈福祭祀等关键环节,督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。

2﹒压实重大活动消防安保责任。北京冬奥会和冬残奥会、全国、市和区“两会”等重大活动期间,街道加大社会面火灾防控力度,确保社会面火灾形势平稳。

三、时间步骤

(一)部署发动(2021年11月30日前)。各村(社区)、街道有关部门要结合本辖区、本部门实际,明确职责任务、细化工作措施,召开会议,广泛动员部署。

(二)组织实施(2021年12月1日至2022年3月25日)。按照工作方案和目标任务,强化政府统筹、部门协作,定期分析研判、通报调度、检查督导,从严从细从实抓好落实。

(三)总结验收(2022年3月26日至3月31日)。组织检查验收,总结工作成效,固化经验做法,健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制,推动消防安全形势持续向好

四、工作要求

(一)加强组织领导。各村(社区)、街道各部门及有关单位要树立安全发展理念,强化风险意识,坚持底线思维,层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。结合消防安全专项整治三年行动,“清单化”推进重点任务,及时研究解决重大问题。街道消安委要做好形势分析、预警提示等工作,推动各方责任落实。

(二)坚持精准施策。202112月上旬,各村(社区)、街道相关部门要对本辖区、本行业冬春消防安全形势进行一次分析研判,制定针对性防控措施。各部门要组织开展消防安全排查,跟踪督改问题隐患,督促单位推行火灾风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度。落实火灾隐患有奖举报机制,发动群众查找身边消防违法行为和火灾隐患。

(三)严格监管执法。突出精准执法,对高风险领域和单位实现全覆盖,强化单位主要负责人履行消防安全职责的检查核查。提请消防部门依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段,加大违法行为查处力度,对屡罚不改、屡禁不止的,纳入消防安全严重失信行为实施联合惩戒。

(四)强化示范引领。各村(社区)、街道相关部门要组织在高层建筑、古建筑、文博单位、诊所、养老院、小学校、培训机构等开展消防安全管理示范创建,强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施,分类试点、打造样板,引导提升单位管理水平。

(五)严肃督导考核街道消安委把冬春火灾防控工作纳入督查检查和年度消防工作检查重要内容,推动各村(社区)、街道相关部门任务落实。对工作不力、进展缓慢的,将予以通报批评;对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾,造成严重后果的,严肃追责问责。


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