政策文件_ 重庆市永川区人民政府

索引号：	1150038300933658XL/2020-00022	发文字号：	永卫工委文〔2020〕105号
发布机构：	永川区卫星湖街道	成文日期：	2020-12-20	发布日期：	2020-12-25
标题：	重庆市永川区卫星湖街道办事处关于印发《卫星湖街道集中开展安全稳定大学习大排查大整治大执法实施方案》的通知
主题分类：	安全生产监管	有效性：

索引号：	1150038300933658XL/2020-00022
发文字号：	永卫工委文〔2020〕105号
发布机构：	永川区卫星湖街道
成文日期：	2020-12-20
发布日期：	2020-12-25
标题：	重庆市永川区卫星湖街道办事处关于印发《卫星湖街道集中开展安全稳定大学习大排查大整治大执法实施方案》的通知
主题分类：	安全生产监管
有效性：

重庆市永川区卫星湖街道办事处

关于印发《卫星湖街道集中开展安全稳定大学习大排查大整治大执法实施方案》的通知

各村(社区)，各办(所)，辖区企事业单位:

《卫星湖街道集中开展安全稳定大学习大排查大整治大执法实施方案》已经街道党工委、办事处研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共重庆市永川区卫星湖街道工作委员会

重庆市永川区卫星湖街道办事处

2020年12月20日

卫星湖街道集中开展安全稳定大学习大排查大整治大执法实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和社会稳定工作系列重要指示批示精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实市委陈敏尔书记在全市安全生产和社会稳定工作电视电话会议上的讲话要求，深刻汲取“12·4”吊水洞煤矿事故教训，按照区委、区政府统一部署，结合街道实际，制定了《卫星湖街道集中开展安全稳定大学习大排查大整治大执法实施方案》。具体方案如下:

一、工作目标

深入学习领会、深刻理解把握党的十八大以来习近平总书记关于安全生产和社会稳定工作系列重要指示批示精神，认真学习贯彻党中央、国务院和市委、市政府，区委、区政府关于做好安全稳定工作的系列决策部署要求，进一步树牢安全发展理念，进一步查找贯彻落实差距，进一步夯实基层基础工作，进一步提升防范风险能力，以更强的政治自觉、思想自觉和行动自觉统筹好发展和安全各项工作，推动源头治理体系、风险防控体系、监管能力体系、责任落实体系建设全面加强，确保实现“七个坚决防止”目标，即:坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的政治事件，坚决防止发生暴力恐怖事件及个人极端事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生到区去渝性集访和进京非正常上访事件，坚决防止发生恶性重大刑事案件，坚决防止发生较大公共安全事故，坚决防止发生重大网络舆情事件。

二、时间安排

从即日起至2021年3月20日。

三、重点任务

(一)深入学习践行安全发展理念

围绕习近平总书记关于安全生产和社会稳定工作系列重要指示批示精神以及党中央、国务院和市委、市政府，区委、区政府系列工作要求开展主题学习讨论活动，通过组织街道党工委理论中心组学习、干部集中会议学习、安全生产工作专题会议、企业员工(职工)大会、(法人、厂长、经理、安全负责人)专题培训讲座、媒体宣传引导等多种形式，进一步深刻领会做好安全稳定工作的重大意义，切实增强做好安全稳定工作的紧迫感、责任感和主动性、自觉性，不断推动安全宣传进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，努力形成人人想安全稳定、人人讲安全稳定、人人抓安全稳定的浓厚氛围和良好局面。

牵头单位:党政办、应急办

责任单位:街道各办(所)，各村(社区)，各企事业单位

(二)最强措施严防各类生产安全和公共安全事故

持续深化安全生产专项整治三年行动，保持(危化、烟爆、道路交通、非煤矿山)“打非治违”高压态势，扎实开展安全生产大学习大排查大整治大执法“百日攻坚”工作，全面查清找准突出违法行为、重大安全风险和重大安全隐患，坚决杜绝各类生产安全和公共安全事故。

牵头单位:应急办

1.道路交通领域。扎实开展道路交通违法行为专项整治，持续加强“两客一危”等重点车辆“三超一疲劳”治理。加大农村道路、临水临崖路段等重点区域隐患排查整治，全面加强路面巡逻管控和交通安全劝导执法，综合运用封路、限速、约谈、警示等措施，严防道路交通事故发生。

责任单位:规建办(交通办)、派出所、道安办

2.建设施工领域。持续开展“两防”(防高坠事故、防危险性较大的分部分项工程群死群伤事故)、塔机专项整治，督促监理单位落实安全监督责任，督促施工单位落实企业主体责任，将管理制度、操作规程、安全措施等落到实处，严厉打击转包、挂靠、违法分包等违法违规行为，严禁节前盲目赶工期、抢进度，坚决防止高处坠落、物体打击、触电、起重伤害、车辆伤害“五类事故”。

责任单位:规建办(交通办)、农业服务中心，各村(社区)

3.非煤矿山领域(含砖厂、碎石加工)。全面强化非煤矿山领域常态化执法检查，坚持安全生产标准化评审与监管执法“一体化”，深化岗位风险辨识和管控，严厉打击露天矿山14种突出违法行为，全面排查管控地质灾害等安全隐患。

责任单位:凤凰湖规资所、应急办，各村(社区)

4.危险化学品领域。围绕重点工艺、重点危险化学品和重大危险源持续开展专项排查，抓好生产、经营、储存、运输、废弃处置等重点环节安全整治。严格落实危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度。深入开展“打非治违”，全面排查、严厉打击、系统整治非法违法生产、储存、经营危险化学品行为，持续推进危险化学品安全风险管控信息平台建设。

责任单位:应急办、派出所、经发办、市场监管所、建设环保服务中心，各村(社区)

5.烟花爆竹领域。加大“打非治违”力度，严厉打击非法生产、存储、运输、经营烟花爆竹行为，严格落实烟花爆竹经营销售规定，杜绝上宅下店、前店后宅等重大安全隐患，加强烟花爆竹燃放安全管理，防止意外事故发生。

责任单位:应急办、派出所、供销社、市场监管所、交通办，各村(社区)

6.旅游工贸领域。严格落实旅游安全监管责任和旅游企业主体责任，紧盯节假日、旅游高峰期等重点时段，拉网排查景区、人员密集场所可能存在的踩踏、坠落、伤害、火灾等风险隐患，做好各类安全防护和警示提示。全面加强景区景点秩序、高空游乐设施、大型游乐园设备等方面安全管理，严格旅游项目建设管理，按照“管合法必须管非法”要求，抓好建设与经营管理。持续开展“四涉一有限”(涉尘涉气涉火涉电以及有限空间作业)专项整治，严格落实工贸企业重点部位、关键环节、关键作业、关键岗位用电管理、火源管控和防火、防爆、防中毒等关键措施，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律作业。

责任单位:经发办、社区文化服务中心、规建办，各村(社区)

7.消防领域。强化易燃易爆单位、劳动密集型企业、集体宿舍、养老机构、“三合一”场所等重点区域管控，重拳集中整治建筑体的“生命通道”不畅、“生命水管”不通、拆改可燃雨棚与突出外墙防盗网工作滞后等突出问题，最大限度消除火灾隐患。

责任单位:片区消防救援队、微型消防站、应急办、综合执法大队、派出所、规建办，各村(社区)

8.校园安全领域。抓好校园及周边安全隐患排查整治和涉校涉生矛盾纠纷排查化解工作，加强师生安全意识、自护技能和管理能力培养，加强困难学生、留守儿童、单亲家庭等特殊学生的关心关爱，做好各类水体、坑洼等危险区域安全监管。

责任单位:平安建设办、教管中心、派出所、综合执法大队、社区文化服务中心、市场监管所、农业服务中心、妇联、团工委，各村(社区)

9. 食品药品领域。加强食品药品生产、流通、储存、销售、使用等各环节风险排查和安全监管，加大食品药品违法违规行为投诉举报力度，严管重罚问题多发的行业及失信企业。

责任单位:市场监管所、派出所、农业服务中心、卫健办、经发办，各村(社区)

(三)坚决维护国家政治安全

严密防范、依法打击各类敌对势力的渗透和破坏活动，深化严打暴力恐怖活动专项行动，依法管理各类非法宗教活动，坚决消除一切影响国家政治安全的风险隐患，严防发生各类政治事件。

牵头单位:派出所

责任单位:党政办、社区文化服务中心、教管中心，各村(社区)

(四)持续排查化解各类矛盾纠纷

深入开展各类社会矛盾纠纷摸底排查工作，及时发现掌握婚姻家庭、邻里关系、债权债务等可能引发“民转刑”案件的矛盾纠纷苗头隐患。严格落实领导干部公开接访定期下访主动约访群众制度，深入开展涉疫情矛盾纠纷专项排查化解工作，针对关闭煤矿、非法集资、房地产领域等重点领域和农民工工资、涉军涉教、三峡移民等重点群体矛盾纠纷实施精准化解攻坚，全力解决群众合理诉求，维护群众合法权益，防止发生到区去渝规模性集访、进京非正常上访和群体性事件。

牵头单位:平安建设办

责任单位:街道各部门，各村(社区)

(五)大力加强社会面治安防控

依法严厉打击整治涉枪涉爆、盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，动态开展社会治安重点地区和突出问题挂牌整治，扎实做好极端倾向人员、严重精神障碍患者、刑满释放人员、吸毒人员等重点人员和特殊人群的风险评估、隐患排查、安全管控，加强“三夜两节”(平安夜、圣诞夜、新年夜和元旦节、春节)安保措施，强化农贸市场、广场、交通枢纽、学校医院等重点目标、区域、部位的专业巡防和群防群控，提升社会面治安防控效能。

牵头单位:派出所

责任单位:司法所、卫健办、交通办、教管中心、综合执法大队、规建办、经发办，各村(社区)

(六)抓实抓细常态化疫情防控

坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，加强重点场所、重点机构、重点人群等排查防控、健康监测，落实境外和国内疫情中高风险地区来渝返渝人员闭环管理机制，持续引导广大群众继续强化佩戴口罩、测量体温、社交距离、个人卫生等防疫措施。

牵头单位:卫健办

责任单位:党政办、平安建设办、派出所、市场监管所、规建办(交通办)、社区卫生服务中心、经发办、农业服务中心，各村(社区)

(七)全力做好宣传舆论引导

加大对突发事件、敏感问题、重大案件等关联舆论舆情风险研判，严格落实重大敏感案件、事件依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”工作机制，加强舆情信息收集、研判、处置，密切关注意识形态领域动向，防止各类负面炒作破坏活动。

牵头单位:党政办

责任单位:派出所，各村(社区)

四、工作要求

(一)强化组织实施。各村(社区)、有关单位要坚持一手抓发展、一手抓稳定，切实把安全稳定风险防控工作摆在更加突出位置，“一把手”要亲力亲为做好示范，亲自研究方案，亲自组织实施，亲自解决问题，推动本辖区本行业领域全面树牢安全发展理念、全面落实安全稳定责任，确保各司其职、各负其责地抓好防风险、化矛盾、保安全各项工作。

(二)强化责任落实。认真落实安全稳定“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定，进一步强化和落实各村(社区)属地责任、行业部门属事责任、企业单位主体责任，各牵头部门要统筹制定各行业领域安全稳定大学习大排查大整治大执法工作方案并抓好实施，各村(社区)要细化本辖区安全稳定大学习大排查大整治大执法工作方案并抓好落实;责任单位要扎实开展安全稳定风险动态排查、动态治理，建立健全问题清单、责任清单，逐一落实限期整改和安全防控责任，确保一级抓一级、层层抓落实、件件有实效。

(三)强化督导检查。街道党工委、办事处将组织开展专项督导检查，按照“四不两直”要求对安全稳定问题清单、责任清单落实情况进行全面普查、重点抽查、跟踪复查，对学习讨论不深入、工作落实不到位、排查治理走过场，特别是因工作不落实造成严重后果的，要严肃倒查追责。

(四)强化应急值守。严格运行安全稳定“战时”工作机制，对重点行业实行安全稳定日报告、日研判、日调度。各村(社区)，有关单位要认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班，加强应急力量备勤，细化应急处置预案，做好应急响应准备，做到紧张有序、张弛有度、应急有力。

各村(社区)、各部门有关工作开展情况请及时向街道平安办报送。

(联系人:汪霞，联系电话:49684664)

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