部门镇街
| 索引号： | 115003830093381399/2023-00009 | 发文字号： | |||
| 发布机构： | 永川区三教镇 | 成文日期： | 2023-01-07 | 发布日期： | 2023-01-18 |
| 标题： | 重庆市永川区三教镇人民政府关于印发《三教镇2023年第一季度安全生产风险防控方案》的通知 | ||||
| 主题分类： | 安全生产监管 | 有效性： | |||
| 索引号： | 115003830093381399/2023-00009 | ||||
| 发文字号： | |||||
| 发布机构： | 永川区三教镇 | ||||
| 成文日期： | 2023-01-07 | ||||
| 发布日期： | 2023-01-18 | ||||
| 标题： | 重庆市永川区三教镇人民政府关于印发《三教镇2023年第一季度安全生产风险防控方案》的通知 | ||||
| 主题分类： | 安全生产监管 | ||||
| 有效性： | |||||
三教府发〔2023〕3号
重庆市永川区三教镇人民政府
关于印发《三教镇2023年第一季度安全生产风险防控方案》的通知
各村（社区）村（居）民委员会，镇安委会成员单位，有关单位：
现将《三教镇2023年第一季度安全生产风险防控方案》印发给你们，请认真贯彻落实，以最高标准、最严措施全力抓好安全防范工作，切实防范安全生产事故发生，坚决遏制较大以上安全生产事故。
重庆市永川区三教镇人民政府
2023年1月7日
（此件公开发布）
三教镇2023年第一季度安全生产风险防控方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，树牢安全发展理念，强化安全风险防控意识，提升事故防控水平，有效降低生产安全事故，坚决遏制较大以上事故，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，紧盯重点行业，聚焦重点问题，落实重点措施，确保第一季度安全稳定，切实维护人民群众生命财产安全，为全镇高质量发展营造良好安全环境。
（二）工作目标。严格落实国务院安委会“十五条硬措施”及市级、区级工作部署，以大排查大整治大执法为抓手，深入开展重点行业领域专项整治，全面分析研判当前面临的安全生产形势及突出风险，研究制定防控措施，压紧压实各级安全责任，切实有效防控一般生产安全事故，坚决遏制较大及以上生产安全事故。
二、全镇安全生产风险总体情况
年末岁首，各类生产企业生产经营活动加剧，赶工期、超产量、多拉快跑等现象突出，加之雨雪冰冻天气较多，给安全生产带来不利因素。当前，市、区“两会”相继召开，春节临近，保“代表开会、群众过节、安全生产过关”形势严峻。一季度全镇安全生产风险主要有：道路交通碰撞、翻覆事故风险；烟花爆竹燃放、爆炸风险；人流、活动集中的各类商场、娱乐场所、养老机构、高层建筑火灾风险；建筑施工的坍塌、高处坠落风险；非煤矿山的垮塌风险；工贸企业涉爆、涉尘、有限空间作业事故、燃气爆炸风险。
三、重点高危行业风险情况和防范措施
（一）农村道路交通
主要风险：岁末年初，各类企业赶进度、冲业绩，货物运输、危化品运输、电商物流运输旺盛，货车多拉快跑、超速行驶、疲劳驾驶等违法肇事风险突出。元旦、春节假期客流车流集中，餐饮聚会增多，酒驾醉驾、“三超一疲劳”、非法营运等多发易发。外地务工人员集中返乡，农村酒宴、年货采买等活动增多，出行和运输需求增多，事故风险上升。冬季雨雾冰冻等天气多发，影响道路交通安全，容易造成车辆追尾、翻坠等。
防控措施：围绕春运和节日出行安全，加强对重点路段、重点时段的全天候、全方位巡逻管控，最大限度地减少交通事故发生。一是加强交通安全知识宣传教育，增强交通参与人员交通安全意识；二是加强驾驶员管控，特别是客运车辆驾驶员、接送学生车辆的管控；三是发挥农村交通安全劝导的作用，做好交通宣传和劝导工作；四是镇交安办、三教派出所加大路巡路查力度，严查超速行驶、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超员超载和三轮车、拖拉机违法载人等交通违法违规行为;五是镇建设环保中心、各村（社区）加强道路安全隐患排查和整治力度；六是健全完善冰雪雨雾等恶劣天气应急联动机制，共同维护道路交通安全。
牵头单位：镇道安办、三教派出所；责任单位：建设环保中心、农业服务中心、综合执法办、三教教管中心、各村（社区）。
（二）建设施工
主要风险：冬季是施工安全事故易发高发期，存在项目建设管理程序缺失，安全监管人员、施工安全设施配备不到位等问题，部分施工项目可能存在抢工期、赶进度现象，甚至违章作业、违规住人，施工安全风险加大。
防控措施：要压实企业主体责任，要督促施工单位将安全管理制度、操作规程、安全措施等落到实处，针对冬季施工特点，制定切实可行的施工计划和施工安全技术方案，严格按程序论证和审批。做好安全管理和应急值守，落实防范应对措施和24小时值班制度，强化对重点区域、重点部位、重点环节的隐患排查和巡查检查，保护作业人员安全。
牵头单位：规建办；责任单位：建设环保中心、农业服务中心、综合执法办、各村（社区）。
（三）消防
主要风险：临近年底，企业生产经营活动进入旺季，生产原料和产品大量囤积，极易因管理松懈诱发火灾。人员密集场所、人员集中的劳动密集型企业和高层建筑的消防安全存在较高风险。元旦、春节等重大节日，商业促销、传统民俗等活动频繁，人流、物流高度集中，诱发火灾的不稳定因素增多。冬季湿冷多雨，用火用电用油用气增多，室内生火、使用大功率电器取暖等现象普遍，容易引发“小火亡人”事故。林区植被生长茂盛，林区内灌木、杂草等易燃物大量增加，进入冬春季节，降水逐渐减少，大风天气增多，植被干枯易燃，春节期间群众上坟现象增多，森林火灾隐患将明显增加，极有可能引发森林火灾。
防控措施：聚焦人员密集场所、高层建筑、厂房库房、经营性自建房、医养场所、商场市场、车站、老旧小区等火灾高发场所，开展冬春消防安全大排查大整治活动。要加强消防安全知识宣传，广泛刊播宣传安全用火用电、火场逃生自救等常识，滚动播出消防安全字幕，发送手机提示短信，加强安全提示。针对元旦、春节等重大节日，保持战备状态，做好灭火应急救援准备，确保人民群众生命财产安全。加强森林防火宣传教育，加强巡逻值守，加强森林火灾隐患排查治理。
牵头单位：应急办；责任单位：经发办、三教派出所、规建办、文化服务中心、农业服务中心、综合执法办、三教片区应急救援队、各村（社区）。
（四）危化、烟花爆竹
主要风险：泄漏、中毒、燃烧、爆炸风险，石油、天然气、液化石油气燃烧、爆炸风险等；烟花爆竹旺季非法生产和库存积压风险较高，加之冬季气候潮湿，易导致燃烧、爆炸等事故。
防控措施：开展危险化学品生产经营企业“安全体检”；要突出易燃、易爆、有毒、有害危险化学品安全稳定风险管控常态化措施落实，开展集中治理。广泛发动群众举报，开展烟花爆竹领域联合“打非”，深化烟花爆竹零售店（点）规范化治理，对达不到经营条件或违规经营的，以及销售非法制品、超量储存的，坚决吊销经营许可证。
牵头单位：应急办；责任单位：经发办、三教派出所、三教市场监管所、各村（社区）。
（五）矿山
主要风险：岁末年初历来是非煤矿山高风险时段，部分企业为抢工期、抢产量，安全管理松懈，冒险蛮干，事故风险较高。关闭煤矿被私自偷盗采引发安全事故。砖厂存在砖窑垮塌、机械伤害和触电等事故风险。
防范措施：严厉打击私挖滥采煤炭资源行为；持续开展非煤矿山台阶式开采、机械化作业、外包工程、车辆运输和节后复产复工验收专项整治。
牵头单位：应急办；责任单位：经发办、三教规资所、三教派出所。
（六）工贸
主要风险：冬季工贸行业企业危险物品囤积增多，通风不良容易造成中毒，若遇点火源可能引发爆燃事故。岁末年初，工贸行业企业检维修作业增多，且以外包制为主，涉及动火作业、有限空间作业、高处作业等特殊作业，极易导致生产安全事故发生。冬季气候阴湿，涉爆粉尘遇水氧化还原反应加剧，如果通风散热不及时，容易引发自燃并引发粉尘爆燃事故。
防控措施：深化工贸行业企业“四涉一限一使用”专项整治，建立长效工作机制，预防和减少生产安全事故发生。严格落实工贸行业企业一线岗位从业人员“两单两卡”制度，从源头上防范化解安全风险。严厉打击特种作业无证上岗等违法行为，从严查处培训制度不落实的工贸行业企业，切实提升从业人员安全素质和技能。
牵头单位：经发办、应急办；责任单位：三教市场监管所。
（七）学校
主要风险：学生交通安全风险、食品安全风险、溺水风险、踩踏、跌摔等安全风险。
防控措施：在学校开设安全课程，提高学生安全素质；加强校园周边环境安全专项整治，重点整治校园周边非法营运车辆、小食品摊贩等各类违法行为；严格学校食堂、超市准入条件，在学校食堂全面推广“明厨亮灶”工程；增强学校安全防护设施设备，严防踩踏等事件。
牵头单位：三教教管中心；责任单位：平安办、三教派出所、市场监管所、应急办、综合执法办。
(八）市政设施
主要风险：化粪池未清淘存在废气集聚风险、市政路灯触电风险、井盖损坏发生行人跌摔、跌落风险等。
防控措施：落实化粪池责任单位和责任人员，及时清淘、管护；加强路灯、井盖等现场检查力度，发现隐患及时整改；加强市民安全知识宣传教育。
牵头单位：综合执法办；配合单位：各村（社区）。
（九）特种设备
主要风险：冬季天气寒冷，锅炉使用率高，火灾安全隐患增大，电梯故障等导致安全事故风险加大。
防控措施：开展锅炉、电梯等隐患排查专项整治，重点检查使用单位落实管理机构、责任人员、规章制度情况，设备使用登记、人员持证、定期检验情况以及应急预案和演练情况。
牵头单位：三教市场监管所；责任单位：应急办、经发办、三教教管中心、规建办。
（十）城镇燃气
主要风险：燃气泄漏、中毒、燃烧、爆炸等风险；居民用户使用不当、管网老化等安全风险。
防控措施：聚焦燃气经营、输送配送、燃气使用和燃气具生产销售环节，全覆盖排查整治；集中开展施工破坏、占压燃气管道、未安装燃气泄漏报警装置联合执法。强化安全用气等宣传教育，提高群众安全意识。
牵头单位：经发办；责任单位：应急办、综合执法办、规建办、各村（社区）。
（十一）其他行业
卫生、文化、水利、电力、民政等行业领域要结合实际开展专项整治，组织人员认真开展安全大检查，全面排查整治事故隐患，严厉打击行业领域安全生产突出违法行为，有效防范事故的发生。
牵头单位：相关行业主管部门；配合单位：各村（社区）。
四、有关工作要求
（一）强化组织领导。各单位要严格落实国务院安委会“十五条硬措施”和市级区级工作部署，深刻认识做好安全生产工作的重要性，进一步增强政治敏锐性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立安全发展理念，采取更加坚决、更加有力的措施，再动员再部署再落实。
（二）强化专项整治。紧盯道路交通、建设施工、危险化学品、非煤矿山、消防、工贸、燃气等重点行业领域，深入开展专项整治，强化隐患排查整治，严格执法，着力消除安全隐患。
（三）强化宣传教育。各单位要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能；要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，深入推行“两单两卡”，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。
（四）强化应急值守。各单位要严格执行领导带班、24小时值班制度，各应急救援队伍要进一步完善应急物资、装备、预案，加强应急演练，确保一旦发生突发事件能在第一时间快速有效处置，全力维护人民群众生命财产安全。
渝公网安备50011802010123号
