部门镇街
| 索引号： | 11500383009338294M/2022-00065 | 发文字号： | |||
| 发布机构： | 永川区南大街街道 | 成文日期： | 2022-03-30 | 发布日期： | 2022-03-30 |
| 标题： | 重庆市永川区南大街街道办事处关于印发永川区南大街街道2022年安全生产与自然灾害防治工作要点的通知 | ||||
| 主题分类： | 其他 | 有效性： | |||
| 索引号： | 11500383009338294M/2022-00065 | ||||
| 发文字号： | |||||
| 发布机构： | 永川区南大街街道 | ||||
| 成文日期： | 2022-03-30 | ||||
| 发布日期： | 2022-03-30 | ||||
| 标题： | 重庆市永川区南大街街道办事处关于印发永川区南大街街道2022年安全生产与自然灾害防治工作要点的通知 | ||||
| 主题分类： | 其他 | ||||
| 有效性： | |||||
重庆市永川区南大街街道办事处
关于印发永川区南大街街道2022年安全生产与
自然灾害防治工作要点的通知
各村（居）委会，街道各部门，有关单位：
现将《永川区南大街街道2022年安全生产与自然灾害防治工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市永川区南大街街道办事处
2022年3月30日
（此件公开发布）
永川区南大街街道
2022年安全生产与自然灾害防治工作要点
为加强街道安全生产与自然灾害防治工作，切实保障人民群众生命财产安全，根据《2022年全区安全生产与自然灾害防治工作要点》（永川府发〔2022〕6号），结合我街道实际，特制定本工作要点。
一、指导思想和总体目标
坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全，进一步解决“两个不到位、两个不扎实”问题，以“控亡人事故、防亡人灾害”为目标，以大排查大整治大执法为主线，以持续深化落实“十条措施” “12个专项监管行动”和“企业一线岗位员工安全责任制”为抓手，扎实打牢街道安全生产和自然灾害防治工作基础，杜绝较大以上事故，严控一般事故，坚决防止因灾致人死亡（失踪）事件发生。
二、重点任务
（一）抓“十条措施”，强化政府监管责任落实
1. 强化党政领导示范履职。坚持“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责”，严格落实《重庆市党政领导干部安全生产责任制实施细则》《永川区安全生产监督管理特别规定（试行）》，进一步完善领导干部安全生产责任清单和年度重点工作清单，强化领导干部对分管范围责任落实和工作情况的监督检查。严格落实“三管三必须”要求，进一步厘清安全生产监督管理与自然灾害防治工作职责，消除监管盲区，杜绝推诿扯皮。以发现和解决问题作为重点，严格落实常态化安全监管“十条措施”和“12个专项监管行动”，党政领导做到“日周月”调度检查、督促落实。
2.强化监管部门务实履职。负有安全生产监督管理职责的部门要将安全工作同业务工作同部署、同落实、同考核；要将“十条措施”各项任务要求明确到人，每季度开展“十条措施”落实情况绩效评估，及时发现和解决问题；要指导督促企业健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，制定符合企业实际的“日周月”隐患排查清单，务实推进企业安全标准化建设，提升企业本质安全水平。
3.强化督查考核问责问效。街道安委办要联合街道纪工委，加大安全领域的监察督查，采取明查暗访、督办交办等方式，督促街道各部门自觉履职、措施落地见效。要加大对2021年度事故多发高发、问题突出的属事部门、属地村（居）实施督查，帮助查找原因、整改问题。要严格实施安全生产与自然灾害防治工作督查、并将督查情况纳入年终考核考评、评先评优。
（二）抓“一线责任制”，推动企业主体责任落实
4.推动企业主要负责人依法履职。严格实施《重庆市永川区落实企业安全生产主体责任特别规定（试行）》，将区应急局制定的企业主要负责人安全生产履职评价规范作为评价履职尽责的重要依据。企业主要负责人要依法建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，完善本人及各层级管理人员安全管理职责，挂牌明责、照单履职；要坚持长期抓标准化建设，建立落实双重预防机制，以构建符合生产经营实际的企业管理体系为核心，全面推进安全生产标准化创建；要常抓“日周月”隐患排查，落实重大（重点）风险隐患“三个层级”责任管控；要在关键环节建立“总工程师”制度，在高危行业企业设置总工程师岗位，强化对技术方案措施编制、论证、决策、实施的监督，增强安全管理效果；推动矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸等高危行业实施安全生产责任保险。
5.推动企业落实“一线责任制”。全面推行“两单两卡”落实企业一线岗位从业人员安全生产责任，完善企业考核奖惩制度，将企业一线员工全员参与研究、编制、学习、应用、操作“两单两卡”作为评价重点。2022年5月底前，街道道路交通、建设施工、危险化学品、非煤矿山、工贸、燃气、电力、文化旅游、粮食、农业等主管科室完成试点工作；2022年12月底前街道全面完成“一线责任制”工作。
（三）抓严格执法，推进应急管理工作依法治理
6.坚持执法“清零”和执法强度提升。围绕重大风险、重大隐患和突出违法行为，严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法，严格落实“执法清零”和“执法强度”提升要求。力争在区安委办的月排名、月通报和月考核中排名靠前，切实解决各部门查不出问题、收不到实效等突出问题。积极组织人员参加上级组织的执法培训，提升监管人员业务水平，规范行政执法行为。
7.鼓励群众举报加大打击力度。加大对安全生产举报奖励办法的宣传力度、广度、深度，扩大社会群众知晓率、参与率，积极参与配合上级部门对举报案件的调查处理。强化综合打非，加大对烟花爆竹、危险化学品、矿山、工贸等行业领域违法行为的打击处理力度。
8.坚持法治建设。认真贯彻落实《安全生产法》《刑法修正案（十一）》《重庆市安全生产条例》《重庆市消防条例》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市消防设施管理规定》等法律法规，严格执行《重庆市应急物资储备保障能力建设指导意见》。依法依规按受委托权限做好安全监管，努力提高执法规范化、精准化和信息化水平。
（四）抓专项整治，从根本上消除事故隐患
9.推进安全生产专项整治三年行动收官。强化“交账”意识，严格对单自查，全面梳理各项任务的完成进度，逐一评估销号，确保安全生产专项整治三年行动圆满收官。围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”目标，全面总结安全生产专项整治三年行动成效，积极推动建立街道城乡接合部遏制较大及以上事故长效机制。
10.推进“两重大一突出”专项整治。聚焦重大风险、重大隐患和突出违法行为，扎实开展重点行业领域专项整治。盯紧抓牢生产、储存、运输、使用等关键环节，深入开展城镇燃气安全排查整治。持续打击私挖滥采矿山资源等违法行为，持续深化非煤矿山规模化、机械化、标准化、信息化建设，深化矿山复产验收、外包工程和车辆运输专项整治；开展页岩气开采专项整治。深化道路交通“三化六体系”建设和道路隐患整治；完善农村公路“安防工程”，实施公路安防设计符合性审查，新建农村生产便道安防工程要同步设计、同步施工、同步验收；常态化落实“一校一策”，确保农村学生安全出行。落实“一桥一人一档一策”要求，完成桥梁安全隐患整治。持续开展建设施工“两防”和管理人员到岗履职存在问题专项整治，全面推广防高坠“安全带—生命线”应用。持续加强危险化学品专项整治，推进油气存储安全风险治理，持续加大危险化学品和烟花爆竹“打非治违”力度。持续深入对涉爆粉尘等重点企业开展专项执法行动，深化工贸行业“四涉一有限一使用”专项整治。强化高层建筑、厂房库房、老旧小区、人员密集场所等消防安全专项整治。强化其中园、十里荷香等旅游企业安全管理，提升游客、群众安全幸福指数。
11.推进灾害防治基础建设。完成自然灾害综合风险普查。按照“冬春强基础、汛期抓应急”思路，统筹推进冬春基础设施建设，加快损毁工程修复和病险水库整治、易涝点整治、地质灾害隐患治理,加快推进堤防工程、水库、防火公路、消防水池等重点工程建设。加强水旱、地质地震、气象、森林火灾等预警规范化体系建设。
（五）抓基层基础，推进应急管理体系和能力现代化
12.加强街道“五有八化”建设。按照“有机构、有人员、有条件、有能力、有规则”要求，围绕机构设置、职能职责、人员配备、设施装备、执法检查、监管监控、工作制度、救援队伍等8个方面，进一步规范街道应急管理机构。加强街道应急管理人员和资金保障，配齐应急管理执法装备，统一着装。落实乡村振兴战略要求，推进村（社区）应急管理体系、网格化管理体系建设，管好应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，配合上级部门建好村级气象灾害预警工作站，畅通安全通道。
13.加强城市安全发展基础建设。围绕责任落实、夯实基础、风险辨识、严格管控、隐患排查、监测预警、应急处置、宣传教育等8个方面，精准抓好辖区城区建成区的安全管控。努力打造综合减灾示范社区，探索城市治理风险清单管理工作。
14.加强全民安全素质教育培训。持续开展应急知识进企业、进社区、进家庭、进校园、进农村“五进”活动。开展安全生产月、“5·12”防灾减灾日、“青年安全生产示范岗”、“安全文化示范企业”等活动。积极做好安全生产和防灾减灾救灾宣传，大力营造安全生产氛围，提升广大市民安全意识。加强从业人员安全教育培训，提升危险化学品、交通、建设、矿山等重点行业员工安全生产技能水平。
15.提升应急管理信息化专业化水平。积极争取将我街道纳入区应急管理信息化调度指挥中心建设中，提升街道应急管理信息化水平。
（六）抓应急准备，及时有效处置各类事故灾害
16.抓好应急预案修订完善。加强风险研判和应急资源调查，建立街道应急资源分布图和数据库，提升“一图一库”信息化管理水平。落实应急预案简明化、专业化、实战化和应急处置卡“三化一卡”要求，针对性修订应急预案和开展实战化演练，落实现场指挥官制度。
17.抓好应急救援力量建设。努力建好建强街道专兼职应急救援队伍。争取将资金纳入区级财政保障，推动有条件的高危企业、园区等单位建立应急救援队伍。
18.抓好紧急管控避险措施落实。严格落实应对极端暴雨和过境洪水应急处置规范。科学、准确、及时推送预警信息，科学制定应急预案，严格落实“禁、停、撤、疏”等紧急管控措施，精准规划不同灾害情况下的疏散范围、撤离路线和避险场所，切实防范各类极端灾害。
三、保障措施
（一）强化组织领导。街道各部门要切实守住安全红线、筑牢安全底线，确保各项安排部署落实到位。街道党政主要领导负总责，分管领导各负其责，专业人员履好职责。
（二）完善技术支撑。得用好信息化建设和第三方专家队伍，不定期开展“进企业、到车间、查隐患、促整改”专家服务。落实重点时段保障机制，重要节点和特殊敏感时期落实五在要求。
（三）加强队伍建设。街道加强对应急岗位干部职工关心关爱，不断增强职业荣誉感和自豪感。想方设法使应急干部年轻化。组织街道全体干部应急大培训，努力提升街道应急管理水平。
渝公网安备50011802010123号
