部门镇街
| 索引号： | 11500383009338112H/2021-00026 | 发文字号： | 来苏府发〔2021〕33号 | ||
| 发布机构： | 永川区来苏镇 | 成文日期： | 2021-04-12 | 发布日期： | 2021-04-20 |
| 标题： | 重庆市永川区来苏镇人民政府关于印发《来苏镇二季度安全风险防控方案》 的通知 | ||||
| 主题分类： | 安全生产 | 有效性： | |||
| 索引号： | 11500383009338112H/2021-00026 | ||||
| 发文字号： | 来苏府发〔2021〕33号 | ||||
| 发布机构： | 永川区来苏镇 | ||||
| 成文日期： | 2021-04-12 | ||||
| 发布日期： | 2021-04-20 | ||||
| 标题： | 重庆市永川区来苏镇人民政府关于印发《来苏镇二季度安全风险防控方案》 的通知 | ||||
| 主题分类： | 安全生产 | ||||
| 有效性： | |||||
来苏府发〔2021〕33号
重庆市永川区来苏镇人民政府
关于印发《来苏镇二季度安全风险防控方案》的通知
镇安委会成员单位、各村（居）委会、各企业：
现将《来苏镇二季度安全风险防控方案》印发给你们，请认真贯彻落实，切实防范事故发生，确保辖区安全稳定。
重庆市永川区来苏镇人民政府
2021年4月12日
（此件公开发布）
来苏镇二季度安全风险防控方案
为全面做好第二季度安全生产工作，有效控制生产安全事故发生，深刻汲取各类事故教训，贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，结合我镇安全生产工作实际情况，制定本方案。
一、总体思路和工作目标
（一）总体思路。准确把握二季度安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，突出疫情防控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
（二）工作目标。进一步建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理（简称双重预防机制）的工作制度和规范，完善保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实杜绝较大以上事故的坚强基础。
二、全镇安全生产总体风险情况
全镇有关闭煤矿5家、工贸规上企业6家（1家酒厂、2家工贸生产企业、2家食品生产加工企业、1家机械加工企业）、加油站1家、个体液化气经营部4家、烟花爆竹经营户34家，2家砖厂企业，页岩气2家企业8个平台（停产运营企业1家、在建企业1家、生产平台5个、作业平台3个），网吧1个，歌厅2个， 3个场镇7个居民小区，高层建筑3栋。
二季度，气温回升，汛期来临，极端气象突出，人员、车辆等流动加剧，安全压力增大，安全生产风险主要有：汛期地质灾害、洪涝灾害、森林火灾、气象灾害等自然灾害风险，道路交通碰撞、翻覆事故风险；危险化学品的燃烧、爆炸风险；人员、活动集中的各类商场、密集场所、车站、踩踏风险、火灾风险；建筑施工的坍塌、高处坠落风险；在建工程的机械伤害、垮塌风险；工贸企业涉氨、涉爆、涉尘有限空间作业事故风险；河库溺水、危旧房垮塌、农家晏食物中毒等。
三、重点高危行业风险情况和防范措施
（一）交通安全。全镇公路总里程数为340公里，其中省道26公里，乡道、村道314公里。辖区机动车辆共计2664余辆，其中摩托车1842辆，小型汽车822辆。
交通安全风险主要有：气温升高，驾乘人员浮躁，“五一”假期人、物、运输增多，部分临水临崖等路段防护不到位。造成交通事故的主要是车辆超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、摩托车违规载人、三轮车（农用车）非法营运等。
防控措施：一是强化交通安全知识宣传教育，增强交通参与人员交通安全意识；二是排查企业源头隐患，加强驾驶员管控，特别是客运车辆和摩托车驾驶员的管控；三是强化“交安行动”，加强农村交通安全劝导站的运行和管控；四是全面排查整治道路交通安全隐患等。
责任部门：镇综合执法办（道安办）、镇农服中心、来苏公巡大队、来苏派出所、各村。
（二）危化、烟花爆竹安全。辖区加油站1家，个体液化气经营部4家，烟花爆竹经营户34家。
危化、烟爆主要风险有：石油、液化石油气燃烧、爆炸风险，烟花爆竹的燃烧、爆炸风险等。
防控措施：一是加强危化品储存设施设备的检查，确保完好，防止泄漏；二是加强危化经营、存储企业安全监管，防止非法生产、经营、储存和使用；三是强化应急处突；四是加强烟花爆竹安全监管，宣传安全燃放、禁放要求，严禁超量存放；五是持续做好烟花爆竹规范化建设工作；六是强化“打非治违”行动。
责任部门：镇应急办、来苏派出所、来苏市监所。
（三）消防安全。全镇有网吧2个，歌厅3个， 3个场镇7个居民小区，高层建筑3栋，九小场所53个，消防安全点多面广，基础薄弱。
消防安全的主要风险：家庭用气用电火灾风险，公共聚集场所火灾风险，居民小区火灾救援难风险，各种易燃易爆场所火灾风险。
防控措施：一是加强消防安全宣传教育，增强居民防火意识；二是加强企（事）业、公共场所、居民小区等人员密集场所火灾隐患排查整治，完善防火救灾设施设备；三是突出“清障”行动，确保消防通道畅通；四是强化应急值守，加强消防救援队伍应急培训、演练等。
责任部门：镇综合执法办、来苏派出所、来苏片区消防队、各村（社区）。
（四）自然灾害防灾减灾救灾。二季度，随着春季气温升高，汛期来临，各类灾害事故呈现明显增多的趋势。
灾害风险：地质灾害、洪涝灾害、森林火灾、气象灾害等自然灾害风险。
防控措施：加强地质灾害、洪涝灾害、森林火灾、气象灾害等灾害研判会商，提前落实能源避险、加固高空高危等各种防范措施。要开展地质灾害风险隐患的排查治理，对安全距离不足、山体未做护坡处理等重大风险，严防山体滑坡造成伤亡；落实森林防火隔离带的维护，高温时节强化卡点值守和林区巡查；加强对暴雨极端天气的安全预警；加大自然灾害防范安全宣传，遇有紧急情况及时撤离疏散人员，第一时间开展救灾救助行动，确保人民的生命财产安全。
责任单位：镇党政办、镇规建环办（城建）、镇农服中心、各村（社区）。
（五）建设施工安全。全镇建设施工安全主要涉及房屋建筑施工安全、道路交通施工安全、市政设施建设安全、水利工程建设施工安全。突出“两防”安全宣传教育，深化“建安”专项行动整治，督促企业对建筑升降机、塔吊、脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械等环节进行全面检查和检测，发现隐患要立即整改。
建设施工安全主要风险有：深基坑垮塌、建筑物垮塌、施工机械伤害、高处坠落等事故风险。
农村道路交通建设安全主要风险有：机械伤害、边坡安全防护、高处坠落等事故风险。
市政设施建设安全主要风险有：有限空间作业、市政设施维护安全等事故风险。
水利工程建设安全主要风险有：隧道坍塌、机械事故、违章操作、触电、有限空间作业安全事故风险等。
防控措施：一是加强施工建设现场管控，严格执行技术交底措施、操作规程，严格执行安全隐患排查制度；二是严管严控工程分包转包；三是加强建筑施工设备质量检测，不合格设施不准使用；四是加强建筑施工质量检测，严防垮塌等。
责任部门：镇规建环办（城建、拆迁、交通）、镇建环中心、镇农服中心。
（六）采石场、关闭煤矿和砖厂安全。关闭煤矿5个，砖厂2家，以往巡查发现有作业的5个采石场。
安全风险主要是：偷采、边坡崩塌、机械伤害、火灾、触电、车辆伤害危险等事故风险。
防范措施：一是严格落实检查巡查，防止偷挖偷采关闭煤矿和私自开采条石等行为；二是加强砖厂企业安全隐患日周月查，有效进行隐患排查治理；三是严格执行操作规程，按要求佩戴劳动防护用品；四是加强职工安全教育培训，提高职工安全意识等。
责任部门：来苏规资所、镇应急办，各村。
（七）工商贸企业安全。全镇有规上企业6家（1家酒厂、2家工贸生产企业、2家食品生产加工企业、1家机械加工企业），页岩气2家企业8个平台（停产运营企业1家、在建企业1家、生产平台5个、作业平台3个）。
安全风险主要是：涉火、涉尘、涉爆、有限空间作业等风险。
防控措施：一是加强现场安全监管，严防违规作业；二是严格落实规章制度，杜绝违章操作；三是加强职业健康管理，严防职业危害；四是加大安全教育培训，强化应急处置等。
责任部门：镇经发办。
（八）食药品安全。食药品安全。全镇共有餐饮服务单位184家（包含一条龙43家）；超市、副食店260家；食品生产单位8家；药店29家；医疗机构1家；诊所6家；卫生室18家。
安全风险主要是：气温升高，食物中毒风险、过期药品等机率增加，企业、学校等安全意识弱化。
防控措施：一是落实主体责任，严格进货查验和定期自查制度，杜绝三无产品、过期变质等食品流入市场，防控风险源头；二是现场制售食品严格选材，过程清洁卫生，严禁非法添加等；三是加强对药品的日常巡查，防止过期药品。
责任部门：来苏市监所、来苏卫生院、来苏教管中心、各村（社区）。
（九）卫生健康安全。扎实抓好企业职工职业病宣传、整治、执法工作，落实疾病预防。
安全风险主要是：职业健康防护不到位，职业病集中暴发；人员密集场所疾病传染，环境卫生引发卫生疫情等。
防控措施：一是强化企业主体责任，加强宣传教育；二是联合开展检查执法工作；三是人员密集场所加强消毒杀菌；四是广泛开展爱国卫生活动宣传，强化环境卫生整治。
责任部门：镇卫健办。
（十）其他安全。水、电、气、人员密集场所等其他未明确安全生产和自然灾害防治工作职责的部门，根据“党政同责、一岗双责”和行业划分的要求，按规定抓好落实；各村（社区）要按属地要求，认真做好巡查、跟踪问效等工作，确保本辖区安全稳定。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各监管部门要将加强安全风险防控和隐患排查治理，加强组织领导，周密安排部署。要紧紧围绕防控较大以上事故，突出重点地区、重点企业、重点环节和重点岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，深化安全专项整治，推动各项标准、制度和措施落实到位。
（二）强化舆论引导。各部门要高度重视第二季度安全风险防控的舆论宣传推动作用，大力宣传安全风险防控、隐患排查治理的重要意义、重点任务、工作措施和具体要求，推广一批在风险管控、隐患排查治理方面取得良好效果的先进典型，曝光一批重大隐患突出、事故多发的企业，为推进风险管控、隐患排查治理工作创造有利的舆论环境。
（三）强化督促检查。监管部门要加强对企业安全风险管控情况的督促检查，积极协调和组织专家力量，帮助和指导企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理。
渝公网安备50011802010123号
