部门镇街
| 索引号： | 11500383009338307B/2021-00095 | 发文字号： | 永吉府发〔2021〕115号 | ||
| 发布机构： | 永川区吉安镇 | 成文日期： | 2021-11-12 | 发布日期： | 2021-12-01 |
| 标题： | 重庆市永川区吉安镇人民政府关于印发吉安镇2021年第四季度安全生产风险防控方案的通知 | ||||
| 主题分类： | 市场监管、安全生产监管 | 有效性： | |||
| 索引号： | 11500383009338307B/2021-00095 | ||||
| 发文字号： | 永吉府发〔2021〕115号 | ||||
| 发布机构： | 永川区吉安镇 | ||||
| 成文日期： | 2021-11-12 | ||||
| 发布日期： | 2021-12-01 | ||||
| 标题： | 重庆市永川区吉安镇人民政府关于印发吉安镇2021年第四季度安全生产风险防控方案的通知 | ||||
| 主题分类： | 市场监管、安全生产监管 | ||||
| 有效性： | |||||
永吉府发〔2021〕115号
重庆市永川区吉安镇人民政府
关于印发吉安镇2021年第四季度安全生产
风险防控方案的通知
各村（居）委会，镇属各部门，各有关单位：
现将《吉安镇2021年第四季度安全生产风险防控方案》印发给你们，请认真贯彻落实，切实防范生产安全事故发生，坚决防控较大以上事故，确保年末岁初安全生产形势稳定。
重庆市永川区吉安镇人民政府
2021年11月12日
(此件公开发布)
吉安镇2021年第四季度安全生产风险防控方案
第四季度是秋冬交替季节，气候多变，历来各类事故易发、高发，是安全管理的薄弱期，同时又是完成年初确定的安全生产各项目标任务的关键阶段。为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化安全风险防控意识，提升事故防控水平，有效降低生产安全事故，坚决遏制较大以上事故，确保全镇安全生产年度目标实现，结合本镇实际，制定本方案。
一、总体思路和工作目标
（一）总体思路。全面检视今年以来大排查大整治大执法工作及安全生产专项整治三年行动落实情况，坚定“控大事故、防大灾害”核心目标不动摇，坚持目标导向、问题导向、狠抓落实的基本思路，深刻汲取各类事故教训，认真研判四季度各行业领域风险和突出问题，落实“十条措施”，造氛围、传压力、促落实、严防控、强执法，坚决遏制重特大事故、严控较大事故、减少一般事故，减轻各类自然灾害损失。
（二）工作目标。持续开展安全生产大排查大整治大执法百日攻坚行动，深入推进安全生产专项整治三年行动，严格落实常态化安全监管工作“十条措施”，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，坚决杜绝较大以上事故发生，确保全年目标任务圆满完成。
二、全镇安全生产风险总体情况
全镇第四季度安全生产风险主要有：关闭煤矿瓦斯逸出风险；非煤矿山的垮塌、机械伤害风险；农村道路交通安全事故风险；危险化学品的泄漏、中毒、燃烧、爆炸风险，烟花爆竹燃烧、爆炸风险；人流、活动集中的商场、娱乐场所等火灾风险；食品药品风险；建筑施工的坍塌、高处坠落风险；地质灾害垮塌风险；工贸企业有限空间作业事故风险；市政设施及市政作业安全风险；家庭用电用气不当火灾风险等。
三、重点行业安全风险及防控措施
第四季度又是生产销售的旺季，生产经营、建设、交通运输等活动频繁，人流物流车流剧增，雨雪灾害天气频发，发生群死群伤的隐患增多，是安全生产事故的易发多发期。
（一）关闭煤矿和非煤矿山安全
主要风险：关闭煤矿瓦斯逸出；非煤矿山因风雪天气和管控措施不到位导致爆破作业事故、边坡坍塌事故、放炮及火药爆炸、物体打击、高处坠落、机械伤害、火灾、触电、车辆伤害等风险。
防控措施：针对关闭煤矿加强值守和瓦斯检测。以露天矿山作业现场和安全设施设计符合性专项治理及附属加工系统、油气承包管理等为抓手，全面强化非煤矿山领域常态化整治，排查摸清安全风险和事故隐患，深化岗位风险辨识和管控，确保现场施工与设计相符，避免作业过程中形成高陡边坡；要持续保持“打非治违”高压态势，严厉打击安全设施设计未经审批擅自开工，安全设施未经验收合格擅自投入生产，不按批准的安全设施设计建设、生产，不及时填绘图纸或现状图与实际严重不符，违反规定层层转包、分包采掘工程，以包代管、包而不管等违法违规行为。
责任单位：应急办。配合单位：吉安派出所、吉安市监所、吉安规资所。
（二）农村道路交通安全
主要风险：一是四季度车流客流增多，秋冬季节大风、大雾、雨雪天气增多，路面打滑，容易引发事故；二是农村道路交通违法违章行为，农村面包车、电动车等非法营运，超载、超员问题；三是农村生产便道狭窄，防护设施欠缺，有大量机动车出入，极易发生事故；四是中小学上下学接送学生车辆安全问题。
防控措施：一是加大道路交通执法，积极应对低温恶劣天气；
二是充分发挥交通劝导站作用，加大道路交通安全宣传、巡查、劝导、处罚力度；三是各村加大对辖区内生产便道排查管控，设立警示牌；四是加强宣传劝导，严禁机动车辆通行，预防事故发生；五是加强对学生安全教育，多宣传多引导。
责任单位：综合行政执法大队、吉安镇教管中心。配合单位：吉安派出所、区交巡警五大队、区交通执法支队、各村（居）。
（三）消防安全
主要风险：一是秋冬寒冷天气违规使用大功率电器，老旧房屋电线老化等容易引发电器火灾；二是随着“两乱”治理，寺庙烧香人数将增加，存在用火安全隐患；三是公共娱乐场所存在设施设备损坏、疏散通道不畅等风险。四是易燃易爆危险品场所等火灾易发多发的重点对象仍存在消防设施设备损坏、疏散通道堵塞、群众意识淡薄等突出风险；五是商场市场、劳动密集型企业、宾馆饭店、厂房仓库等火灾易发点存在设施损坏、疏散通道堵塞等风险；六是施工工地存在消防疏散通道不畅、宣传培训不到位等安全隐患；七是养老院（五保家园）等消防安全。
防控措施：一是要提高思想认识，要加强隐患排查，要加大宣传力度；二是加强宣传，提高群众用火安全意识。各村（居）加大对群众的安全教育，督促和引导群众加大对未成年监管和安全教育；三是文化服务中心协助相关部门开展执法工作，加强监督检查；四是应急办利用消防“11.9”宣传月加大消防安全宣传力度，加强安全隐患排查整治，加强监督巡查，提高群众防范意识。
责任单位：应急办、吉安派出所、文化服务中心、民政和社会事务办、经发办、规划建设管理环保办、建设环保服务中心。配合单位：各村（居）。
（四）建设施工
主要风险：一是四季度抢工期现象突出，涉及农村建房、D级危房改造、市政工程建设及其他建设施工安全，重点是基坑垮塌、建筑物垮塌、高处坠落、私拉电线违规用电等事故风险；二是人员密集场所及农村房屋住用安全。
防控措施：一是加强对建设施工现场防坠落、防垮塌、防中毒窒息、防火、防触电等措施落实情况的监督检查，尤其要突出对危旧房屋拆除、危房改造等风险隐患的检查力度，确保建设施工安全；二是加强建设工人的培训教育，做好防护措施，提高工人自我防护意识；三是加强对重点区域、重点场所房屋住用安全的排查及建立排查整治台账和销号等。
责任单位：规划建设管理环保办、建设环保服务中心。配合单位：各村（居）。
（五）危化品及烟花爆竹经营安全
主要风险：第四季度烟花爆竹销售燃放逐步进入旺季，烟花爆竹超量、超范围储存、运输、保管、燃放等有一定风险。
防控措施：认真开展好烟花爆竹的销售、燃放、运输、储存等环节的管理工作，严禁仓库和摊点违规超量存储。同时，加强各部门联合执法行动，加大执法检查频次，严厉打击非法批发、储存和销售烟花爆竹的行为。
责任单位：应急办。配合单位：吉安派出所。
（六）市政设施安全
主要风险：一是恶劣天气下照明设施漏电、广告等附属设施倒塌，市政设施拆除、市政施工、化粪池清掏、垃圾处置等存在安全风险隐患。二是环卫工人在雨雾天气下作业存在交通安全隐患等。
防控措施：一是加强市政道路及附属设施、照明、广告牌等市政基础设施和园林、绿化等重点部位、重点设施全面排查，预防安全事故发生；二是加强垃圾处置环节中机械设备、运输车辆安全运行管理。三是加强环卫工人的培训教育，做好现场作业防护措施，提高工人自我防护意识。
责任单位：综合行政执法大队。配合单位：各村（居）。
（七）工贸行业安全
主要风险：一是第四季度生产量增加，可能存在员工疲劳作业，容易导致设备操作过程中的人身伤害事故；二是锅炉、有限空间作业等爆炸风险；三是人员密集型企业消防安全隐患。
防范措施：一是督促企业全员生产责任制落实、做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。杜绝员工防止疲劳作业；二是有限空间作业严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则，做好防护措施；
责任单位：经发办。配合单位：应急办。
（八）城镇燃气和电力安全
主要风险：一是不规范使用燃气导致火灾爆炸风险。 二是电线老化、不规范使用大功率电器设备导致火灾爆炸风险。
防控措施：一是督促供气企业针对性提高入户检查和安全知识宣传普及频次，宣传燃气安全使用知识、安全事故预防措施、增强用户的安全意识和防范事故的能力；二是督促供电企业加大电力安全知识宣传。
责任单位：经发办。配合单位：各村（居）、吉安调压站 、永康燃气公司、五间供电所。
（九）食品药品安全
主要风险：农村家宴（一条龙）、农家乐、学校（含托幼机构）食堂、人流密集区域餐饮服务等易发生食品中毒事件。
防控措施：加强食品安全知识宣传教育培训；加强学校食堂、餐饮的监督检查力度；督促市场监管所加强农村家宴申报备案及农村家宴的指导检查。
责任单位：吉安市监所。配合单位：文化服务中心、吉安教管中心、各村（居）。
（十）农林水利安全
主要风险：秋冬季节森林防火安全；塘库堰等水利施设、警示标志标识缺失；特别是病险水库整治。
防控措施：加强森林防火值班、防控、巡查工作；排查塘库堰等水利设施隐患和警示标志标识缺失，及时加快病险水利设施治理。
责任单位：农业服务中心。配合单位：各村（居）。
（十一）地质灾害
主要风险：一是秋冬季节，容易出现大风、大雾、雨雪等恶劣天气，易造成地质灾害。二是继续加强可能发生地质灾害点的防范工作。
防控措施：一是加大对可能发生地质灾害点的巡逻排查，对群众反映的垮塌点进行监测巡查。组织开展地质灾害防治知识培训及突发性地质灾害应急救援演练活动。
责任单位：规划建设管理环保办、建设环保服务中心、吉安规资所。配合单位：各村（居）。
四、有关工作要求
（一）高度重视，加强统筹。领导干部要落实党政同责、一岗双责，真抓实干，勇于担当负责，推动各项工作责任措施落实到位。各村（居）、各部门要加强统筹，做好人员安排，落实“五种人”尽职保安全：一是围绕问题的解决抓领导履职，二是围绕检查执法抓监管干部履职，三是围绕“日周月”隐患排查抓企业老板履职，四是围绕“走山走水”普查风险隐患抓基层干部履职，五是围绕重大隐患或灾害点“日夜守护”“不离不弃”抓安全员、监测员、巡查员履职。
（二）加强应急管理和安全宣传教育。各村（居）、各部门、各单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。
（三）加强督促检查。镇班子领导、镇安委会将对各部门、各村（居）岁末年初的安全风险防控工作进行检查指导，对消极应付、工作不力的，通报批评、督促整改。
渝公网安备50011802010123号
