特此通知。

附件：1.大安街道2022年化肥减量增效工作方案

      2.大安街道2022年农药减量增效工作方案

  3.大安街道2022年化肥农药减量工作协调指导小组人员表

重庆市永川区大安街道办事处

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（此件公开发布）

附件1

大安街道2022年化肥减量增效工作方案

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，巩固中央环保督察反馈问题整改成果，持续推动化肥减量增效工作走深走实，提高科学施肥水平，促进农业绿色发展，确保农业生产安全、生态安全和农产品质量安全，扎实开展化肥减量增效行动，促进化肥减量控害和控制农业面源污染，提高科学施肥水平，保护提升耕地质量和生态环境质量，加速构建化肥使用减量增效长效机制根据永川区农业农村委员会《关于印发永川区2022年化肥农药减量增效工作方案的通知》（永农委发〔2022〕59号）有关要求，结合街道实际情况，特制定本工作方案。

一、目标任务

以单位面积化肥施用量较大的蔬菜、花椒、果树等作物和规模种植经营主体为重点，因地制宜推广（推荐）使用专用配方肥、增施有机肥（或生物有机肥）替代化肥、示范推广功能型肥料与增值肥料，实施农作物秸秆还田、种植豆科作物或绿肥压青还田，开展水肥一体化示范，发展稻田生态种养等重点化肥减量增效技术，持续推进化肥减量增效工作取得实效，助推动全街道2022年化肥使用总量同比2021年减少0.5%及以上。

二、主要工作

（一）强化技术培训指导。加强宣传培训，充分发挥和利用各级会议、现代融媒体、标语横幅、科技赶场等多种形式，加大化肥减量增效行动工作宣传力度，营造浓厚舆论氛围，扩大社会影响，提高全民共识，形成自觉行动。各镇街要在关键农时季节召开技术观摩培训会2次以上，通过技术培训、现场示范、观摩学习等方式2次以上，重点组织农业技术人员、农资经销商对各村（社）干部、规模种植大户（业主）、广大农户等实现技术培训全覆盖，开通并设立化肥减量技术咨询电话，强化对规模种植大户等农业新型经营主体的技术指导服务，普及测土配方施肥、增施有机肥替代、机械深施、水肥一体化、秸秆还田、绿肥种植和新型肥料产品等推广应用，提高科学施肥水平，减少化肥施用量。建立完整培训档案、图片相关资料。设立咨询电话等，加强技术咨询与指导服务，普及测土配方施肥技术，提高科学施肥水平，促进化肥施用量减少。

（二）深入推进测土配方施肥。一是各村根据土壤条件、作物产量潜力综合管理要求，按照《永川区2020-2022年测土配方施肥农企合作协议》和《永川区2020-2022年测土配方施肥推荐配方建议卡》。结合永川区农业农村委提供的作物施肥建议,制作街道本区域的测土配方施肥建议卡。开展“科学施肥进万家”主题宣传活动，将配方施肥建议卡张贴到各村社，将宣传培训会议培训到户，大力宣传科学施肥知识，增强农民科学用肥意识，营造良好社会氛围，实现测土配方施肥技术推广覆盖率达到 95%以上。二是深入开展农企合作推广配方肥工作，引导企业调整产品结构，转变生产和服务方式。支持农企合作企业建立产、供、销、服务“一条龙”的新型配方肥加工销售网络，把“肥料超市”建在田间地头，解决配方肥入地难的问题，不断优化施肥结构，提高因土、因作物施肥技术水平，促进化肥减量增效。同时选择基础条件好、集中连片的种植大户、农业合作社、农业龙头企业等作为示范点，把科学施肥的成效展示给农民看，以点带面，推动广大农户科学选肥、购肥、用肥、节肥。三是针对我街道水稻、茶叶、水果、蔬菜等作物，普及测土配方施肥技术落实落地，推广化肥减量增效技术模式。
    （三）加大项目示范引领。以实施农业社会化服务、酸化土壤治理、稻田综合种养等项目为抓手，扎实做好化肥减量示范片建设，明确化肥减量目标任务和主推技术模式，规范建立化肥减量示范前、后农户施肥情况对比台账。围绕化肥减量重点技术，及时收集汇总相关技术示范推广情况，分别于2022年6月底、11月底前统计报送区粮油站，确保化肥减量增效工作落到实处。

（四）推进施肥方式转变。实施农业社会化服务、酸化土壤治理、稻田综合种养等项目为抓手，扎实做好化肥减量示范片建设。一是根据各类特色产业基地的水土资源条件、种植布局等实际情况，分区域、分产业做好高效节水规划，采取适宜的节水节肥措施，建立农业节水灌溉体系,重点在茶叶、水果等特色产业基地示范推广集雨补灌、喷滴灌水肥一体化等农业高效节水技术,推动特色产业基地建设的规模化、标准化和农业生产方式的转变。二是不断探索水稻、玉米等作物的轻简化施肥技术。在保证高产的前提下,降低肥料量、减少施肥次数，节约生产成本。三是针对茶叶、水果、柑橘等经济作物，推广环状沟施、条状沟施和穴施施肥方法以及半机构深施方式，提高肥料利用效率。

（五）加强农户施肥调查。以农业新型经营主体为重点，统筹普通种植散户、耕作制度、地力水平和作物种类等因素，覆盖主要农作物种类，确保调查样本的准确性和可用性。结合区农业农村委下达任务，在本辖区内开展农户施肥情况调查5户农户，协助并完成好（市级定点调查农户），重点加强酸化土壤治理、化肥减量增效示范项目区项目实施前后农户的施肥情况调查，翔实建立农户施肥台账，寻求化肥减量突破路径。督促指导规模种植大户、农民专业合作社、土地股份合作社、农业种植企业等新型经营主体建立健全生产记录100%全覆盖，为化肥减量增效提供支撑，如实记载使用化肥的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期，确保农业生产记录应当保存二年以上。

（六）开展土样采集工作。协助区粮油站做好土样采集等基础性工作。一是持续巩固全区大安街道耕地质量定位监测点的试验示范与耕地质量监测工作。二是按照《永川区2020年测土配方施肥补充采样工作方案》（永农委文〔2020〕76号），继续加强农业新型经营主体补充采样3个左右。三是按照每200-500亩采集1个土样的要求，对酸化土壤治理等示范项目实施前、后对比土样采集分析，切实跟踪土壤质量变化动态，更新土壤养分数据库，为耕地质量等级年度变更评价提供基础数据。开展秸秆综合利用调查。规范管理农作物秸秆，大力倡导农作物秸秆粉碎与填埋还田培肥地力，积极推进农作物秸秆肥料化、基料化利用，提高资源化利用效益。禁止农作物秸秆野外焚烧，严防乱丢乱弃污染塘库和河流水体的行为发生。完成区级开展农作物秸秆利用调查，大安街道辖区内不少于5户，填报和完善农作物秸秆综合利用台账。

（七）切实搞好试验示范。要积极开展缓控释肥、有机肥、微生物菌肥、水溶肥、微量元素肥和机械深施等新产品新技术化肥减量试验示范，确定具体行政责任人、技术责任人，明确创建目标、主推技术模式，规范示范片管理，建立化肥减量示范片到户台账。               

 （八）强化减量成效。一是探索水稻、玉米、蔬菜等主要作物化肥使用定额制，提高作物精准施肥水平，促进化肥减量和降低农业面源污染，推进农业生态环境建设。二是依托农业社会化服务组织，开展统配统施托管服务，提高专用配方肥落地使用水平，减少化肥浪费。三是加强肥料质量监管和追溯管理制度，引导农企合作企业、肥料生产经销商对接农户大户、农民合作社、集体经济组织、社会化服务组织搞好农户施肥情况调查、健全规模种植大户等新型经营主体农事记录和土壤酸化治理、化肥减量增效示范等项目台账的基础上，围绕化肥减量重点技术，邀请区级对口部门进行相关技术指导，确保实现化肥减量目标。

三、保障措施

（一）强化责任落实。成立以大安街道主要领导任组长，分管领导为副组长，街道党政办、农服中心、环保办、农服中心、经发办、综合执法大队、市场监管所等部门负责人为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室于街道农服中心，负责制定全镇化肥减量增效工作实施方案，加强督查和技术指导，落实各项工作措施；并负责统筹推进整改，督导各村和相关单位开展化肥农药减量问题整改工作落实，并收集上报资料等。各村委会是各地工作的责任主体，要切实承担起属地责任，强化措施、加强协调、搞好服务，就工作落实情况定期组织开展绩效评估和督导检查，将化肥减量增效工作落到实处。
    （二）强化技术支撑。街道农服中心技术人员要在春耕和秋冬种等关键农时季节，深入田间地头，围绕化肥减量增效工作，对农技推广、肥料经销商、种植大户开展巡回指导和现场技术服务。
    （三）加强技术交流培训。各村应总结好做法、好经验，树立典型，相互交流，推进工作。营造推动化肥减量增效、农产品提质增效、农业绿色发展的良好氛围。
    （四）加强监督考核。各村要强化责任，确保化肥减量增效工作政策宣传到位、示范片建设到位、耕地质量监测点监测责任人落实到位。化肥减量增效工作落实和目标任务完成情况将作为农业面源污染防治工作的重要考核指标,街道农服中心将定期和不定期对各村化肥减量增效工作情况进行督促检查,以确保每项工作取得实效。

附件2

大安街道2022年农药减量增效工作方案

根据《重庆市财政局关于提前下达2022年市级农业相关转移支付资金预算指标的通知》（渝财农〔2021〕123号）、《重庆市农业农村委员会办公室关于印发2022年农业资源与生态保护项目资金中化肥农药减量增效和植物疫病监测防控等项目指导意见的通知》（渝农办发〔2022〕13号）等文件要求，持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，巩固提升中央环保督察反馈问题整改成果，推进农药减量工作走深走实。为持续推动农药减量增效，提高科学用药水平，促进农业绿色发展，2022年街道办事处扎实推进中央环保督察反馈农药减量问题整改，强化行政推动、市场激励、技术支撑，加大技术培训和试验示范，开展减量成效调查评估，推进农药减量工作取得了阶段性成果，为进一步巩固深化整改成果，推进辖区内农药减量工作走深走实，特制定本工作方案。

一、工作目标

以单位面积用量高的地区、作物和新型经营主体为重点，因地制宜推广抗病品种、绿色防控、专业化统防统治等农药减量重点技术，持续推进农药减量增效，推动全区各镇街2022年农药使用量同比2021年减少0.5%及以上。

二、主要任务

（一）强化技术指导。在关键农时季节，街道农服中心组织技术人员对规模种植户和部分散户经销商、规模种植户召开技术观摩培训会实现培训全覆盖，并建立培训档案，重点强化规模种植户科学施肥用药培训指导，加快新技术新品种推广应用。

（二）健全规模种植户农事记录及减量情况调查。督导农产品生产企业和农民专业合作经济组织依法建立健全生产记录，如实记载使用农药的施用日期、产品名称、养分/有效成分含量、用量等名称、来源、用法、用量和使用、停用日期等；农产品生产记录应当保存二年以上。鼓励引导其他规模种植户建立生产记录。跟进规模种植户使用情况调查。农服中心人员要组织，各村（社）相关人员科学合理确定规模种植户的生产规模标准，建立户册清单。要结合农事记录，调查规模种植户（示范户）农药使用情况，找准农药用量高的业主，重点开展指导，并形成效果汇总表。

（三）强化减量成效调查评估。切实做好农药减量使用典型调查。完成区级部门下发的农药施用情况典型调查任务（包括散户、示范户、规模户）。开展全年减量成效评估，完成区级部门相关工作，并作好全年减量技术成效情况分析。

（四）扎实落实试验示范。抓好示范片，要确定具体行政责任人和技术责任人，明确创建的目标作物、目标产量、主推技术，规范建立农药减量示范片到户台账。根据辖区内产业发展实际，积极探索生物农药、纳米农药、静电喷雾器等农药减量新技术的试验示范，实施绿色防控与统防统治融合推进应用补贴试点项目。

三、保障措施

（一）强化责任落实。成立以大安街道主要领导任组长，分管领导为副组长，街道党政办、农服中心、环保办、农服中心、经发办、综合执法大队、市场监管所等部门负责人为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室于街道农服中心，负责制定全镇化肥减量增效工作实施方案，加强督查和技术指导，落实各项工作措施，负责统筹推进整改，督导各村和相关单位开展化肥农药减量问题整改工作落实，并收集上报资料等。各村委会是各地工作的责任主体，要切实承担起属地责任，强化措施、加强协调、搞好服务，就工作落实情况定期组织开展绩效评估和督导检查，将化肥减量增效工作落到实处。主要负责同志作为第一责任人，亲自抓负总责，至少每半年专题研究农药减量工作1次。班子成员按照职责分工，各司其职，层层压实责任。

（二）强化调度通报。各镇街要压实责任，区农业农村委定期开展工作进展调度，将对工作开展不力的加强监督检查力度，综合运用函告、通报、约谈、限期整改等方式倒逼责任落实。对工作推进有力、成效明显的，在相关资金、项目上给予倾斜。

（三）加强执法检查。街道农服中心邀请市场管理所、综合执法大队切实根据《中华人民共和国农产品质量安全法》相关要求，指导农产品生产企业和农民专业合作经济组织等依法合理使用农业投入品，加强农事记录的执法检查，发现问题，及时督促整改，符合立案的报相关部门依法查处。

（四）加强政策保障。街道农服中心依托市级绿色防控与统防统治融合，明确创建的目标作物、目标产量、主推技术，规范建立农药减量示范片到户台账，根据产业发展实际，积极探索生物农药、纳米农药、静电喷雾器等农药减量新技术的试验示范，各村应积极参与，配合做好新技术试验工作推进应用将农药减量增效技术使用作为规模种植户申报实施种植业相关项目的必要条件。                       

（五）加强政策保障。街道认真贯彻《重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》（渝推长办发﹝2019﹞40号），优化产业布局，在集中式饮用水水源一级保护区内，禁止从事农业种植；已有的农业种植，镇街人民政府应当制定限期退出计划并组织实施。在集中式饮用水水源二级保护区内，禁止新增使用农药的农业种植；已有农业种植应当有序调整为生态有机农业，实施科学种植和污染防治。

（六）加强人力保障。各村（社）要充分认识农药减量增效工作的重要性和必要性，逐级建立农药减量增效专人专班，农服中心配备懂技术的专业人员加强技术指导，保障减量增效工作有效推进。

附件3

大安街道2022年化肥农药减量工作协调指导小组人员表