政策文件_ 重庆市永川区人民政府

索引号：	115003836912110684/2022-00081	发文字号：
发布机构：	永川区茶山竹海街道	成文日期：	2022-09-29	发布日期：	2022-10-03
标题：	重庆市永川区茶山竹海街道办事处关于印发《茶山竹海街道关于开展农村留守儿童和困境儿童探访工作实施方案》的通知
主题分类：	社会救助	有效性：

索引号：	115003836912110684/2022-00081
发文字号：
发布机构：	永川区茶山竹海街道
成文日期：	2022-09-29
发布日期：	2022-10-03
标题：	重庆市永川区茶山竹海街道办事处关于印发《茶山竹海街道关于开展农村留守儿童和困境儿童探访工作实施方案》的通知
主题分类：	社会救助
有效性：

永茶竹〔2022〕59号

关于印发《茶山竹海街道关于开展农村留守儿童和困境儿童探访工作实施方案》的通知

各村（社区）、各派驻单位、机关各科室：

根据区民政局统一部署，为扎实做好全街道困境儿童和留守儿童探访工作，结合街道实际，制定了《茶山竹海街道关于开展农村留守儿童和困境儿童探访工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市永川区茶山竹海街道办事处

2022年9月29日

（此件公开发布）

茶山竹海街道关于开展农村留守儿童和困境儿童探访工作

一、总体要求

坚持全面探访、精准探访。按照《重庆市永川区未成年人保护工作领导小组办公室关于开展农村留守儿童和困境儿童探访工作的通知》（永未保办〔2021〕14号）和《重庆市永川区未成年人保护工作领导小组办公室关于进一步做好未成年人安全保护工作的通知》（永未保办〔2022〕6号）要求，现将全街道留守儿童和困境儿童基本情况通报如下，并将探访评估后需要关爱帮扶和安全保护的《永川区农村留守儿童和困境儿童重点对象名单》（详见附件）下达你们，请有关成员单位切实履行属事责任。结合职能抓好农村留守儿童和困境儿童重点对象的关爱帮扶和安全保护工作，各村（社区）切实履行帮扶措施、明确帮扶责任人，如实完成定期探访，各村（社区）儿童主任将帮扶落实情况按办理时限要求录入“永川儿童福利智慧云平台”。

二、探访对象和内容

专项探访整治面向城乡低保对象、特困供养人员、事实无人抚养儿童、残疾人两项补贴对象等民政对象中的未成年人。重点聚焦监护责任是否落实到位、是否有困境儿童、留守儿童合法权益受到严重侵害的问题，深入细致探访政策落实情况、需要解决的问题和可能存在的风险隐患。全面提升困境儿童、留守儿童生活照护、医疗护理、和安全保障能力，不断增强困境儿童、留守儿童获得感、幸福感、安全感。具体内容如下：

（一）送达《农村留守儿童监护人责任清单》和《农村留守儿童监护人负面清单》，使其认真履行监护责任和抚养义务。

（二）对受委托监护方的监护能力进行评估，并指导、监督监护方、受委托监护方双方签订委托协议，明确其权利和义务。

（三）督促受委托监护方切实履行监护责任。定期对被监护人走访，全面了解和掌握被监护人的心理、生理健康等情况，发现问题，及时协调解决。

（五）被监护人遇到受委托监护方无法解决的重大问题、危急情况时，应协助受委托监护方联系监护方或向街道办事处及公安机关报告。

（六）因监护方、受委托监护方责任未落实，致使被监护人处于无人监护或造成重大安全责任事故和不良社会影响的，应及时督促双方履行其职责，并同时向街道办事处、公安机关报告，由街道办事处、公安机关依法处理。

三、实施步骤

按照“条块结合、以块为主”和“逐级负责、强化统筹”的原则，以村（社区）为单元，开展探访工作。

（一）部署阶段

街道统一部署，制定“茶山竹海街道关于开展农村留守儿童和困境儿童探访工作实施方案”并印发各村（社区）。成立茶山竹海街道关于开展农村留守儿童和困境儿童探访工作领导小组，街道党工委副书记、办事处主任张严英任组长，党工委委员王大春任副组长、各科室负责人任成员。领导小组办公室设在民政和社区事务办，负责专项整治日常工作。各村（社区）按照有关要求，细化措施，分解任务，明确时限。根据街道级实施方案和实施细则，全面部署启动探访整治工作。

（二）准备阶段

村（社区）探访梳理。村（社区）组织“两委”成员、村民小组长、网格员、村民代表等对辖区所有家庭进行认真探访梳理，列出已纳入留守儿童和困境儿童范围的家庭（个人）名单、未纳入保障但可能存在特殊困难或风险的对象名单，汇总形成专项探访基础名册，经主要负责人签字后，8月底前上报街道民政和社区事务办。

（三）实施阶段

1.村（社区）组织探访。按照制定的探访工作细则，组织入户探访队伍，由街道驻村（社区）领导牵头，以村（社区）“两委”成员、村民小组长、网格员等为主体，以每个村（社区）为单元，对照名单，逐家逐户、逐街逐巷、见人见面开展探访。对探访发现的问题进行分类梳理汇总，形成探访基本情况报告（“一报告”）和需要整治的问题清单、需要跟踪帮扶的重点户（人员）清单（“两清单”），经村（社区）负责人签字后，于8月底前上报街道民政和社区事务办。

2.街道抽查核实。街道民政和社区事务办全体工作人员组成抽查小组，通过实地走访、村民访谈、电话问询、信息比对等方式进行核查抽查。确保辖区村（社区）“村村到”和“两清单”中的对象“家家到”，对留守儿童和困境儿童按不低于10%的比例进行抽查，加强过程管理，确保探访工作进度和质量。9月20日前，形成专项探访整治工作报告，经主要负责同志签字后上报区级工作专班。

（四）督导检查阶段

街道工作专班将组建督导组，由民政和社区事务办分管领导带队，从8月起对探访整治工作开展情况进行跟踪检查。

四、整治落实

探访整治工作坚持边探访梳理、边救助帮扶、边整治落实、边建章立制，各个环节有机衔接、压茬推进，把解决问题贯穿探访整治全过程。

附件：1.重庆市永川区茶山竹海街道关于开展农村留守儿童和困境儿童探访工作领导小组成员名单

2.重庆市永川区茶山竹海街道农村留守儿童和困境儿童重点对象名单

附件1

重庆市永川区茶山竹海街道关于开展

农村留守儿童和困境儿童探访工作领导小组成员名单

组长：张严英街道党工委副书记、办事处主任

副组长：王大春党工委委员、宣传委员、统战委员

成员：王存开民政和社区事务办主任

孙小丽人大工委办公室主任

王梅旅游服务中心主任

卿斌规划建设管理环保办主任

雷跃华综合行政执法办主任

管明建社区事务服务中心主任

曾普洛农业服务中心主任

范国双社保所所长

李晓峰民政和社区事务办副主任

李长云民政和社区事务办工作人员

成家川民政和社区事务办三级调研员

周芳民政和社区事务办工作人员

廖荣萍民政和社区事务办工作人员

李星宇民政和社区事务办工作人员

周瑞民政和社区事务办工作人员

杨文琦民政和社区事务办工作人员

专项整治工作领导小组办公室设在民政和社区事务办，由王大春兼任办公室主任，王存开任办公室副主任。

附件2

永川区农村留守儿童和困境儿童重点对象名单备注：监护缺失：1.无监护人；2.有监护人但独居；3.有监护人但监护人无监护能力。
序号	村居	儿童姓名	儿童类型	摸排评估结论	五人帮扶小组	备注
1	云峰村	高雨轩	低保儿童	重残	廖荣萍、钟运霞、罗章坤、蒋怒涛、高波
2	云峰村	谭小兵	低保儿童	重残	周芳、邓月、谭朝德、蒋怒涛、谭廷国
3	云峰村	谭小兵	低保儿童	辍学	周芳、邓月、谭朝德、蒋怒涛、谭廷国
4	云峰村	高萌霖	低保儿童	监护缺失	廖荣萍、钟运霞、罗章坤、蒋怒涛、高波
5	云峰村	舒航	低保儿童	监护缺失	蒋向宽、周德碧、熊家全、蒋怒涛、苏清华
6	大桥村	秦伟	低保儿童	监护缺失	卿斌，邓晓航，胡尚明、蒋怒涛，陈有秀
7	大桥村	文艺霏	低保儿童	监护缺失	卿斌，邓晓航，李天宪、蒋怒涛，曾祥强
8	大桥村	杨莹	低保儿童农村留守	监护缺失	卿斌，邓晓航，胡中全、蒋怒涛，杨琴军
9	大桥村	文思语	农村留守	监护缺失	卿斌，邓晓航，汪利明、蒋怒涛，刘光明
10	大桥村	杨虹静	低保儿童	监护缺失	卿斌，邓晓航，唐明洋、蒋怒涛，杨俊才
11	大桥村	李平安	低保儿童	监护缺失	卿斌，邓晓航，唐明洋、蒋怒涛，曾凡燕
12	大桥村	张家宝	低保儿童	监护缺失	卿斌，邓晓航，李天宪、蒋怒涛，张伟
13	大桥村	侯文吕	低保儿童	监护缺失	卿斌，邓晓航，胡尚明、蒋怒涛，谭其平
14	大桥村	陈旗强	低保儿童	监护缺失	卿斌，邓晓航，汪利明、蒋怒涛，刘光明
15	大桥村	薛欢欢	农村留守	监护缺失	卿斌，邓晓航，蒋家涛、蒋怒涛，薛千勇
16	大桥村	曾雨桐	农村留守	监护缺失	卿斌，邓晓航，蒋家涛、蒋怒涛，曾宪勇
17	大桥村	曾会博	农村留守	监护缺失	卿斌，邓晓航，李天宪、蒋怒涛，曾祥强
18	大桥村	侯文连	低保儿童	监护缺失	卿斌，邓晓航，胡中全、蒋怒涛，侯天兵
19	大桥村	钟贵星	低保儿童	监护缺失	卿斌，邓晓航，杨俊富、蒋怒涛，唐安容
20	大桥村	晏华	低保儿童	监护缺失	卿斌，邓晓航，寇治成、蒋怒涛，覃忠丽
21	大桥村	唐翊恒	低保儿童	监护缺失	卿斌，邓晓航，马前国、蒋怒涛，卢远银
22	大桥村	杨媛媛	低保儿童	监护缺失	卿斌，邓晓航，唐明洋、蒋怒涛，杨俊才
23	大桥村	马天宇	低保儿童	监护缺失	卿斌，邓晓航，李天宪、蒋怒涛，马忠
24	大桥村	杨嘉芯	低保儿童	监护缺失	卿斌，邓晓航，唐明洋、蒋怒涛，杨俊才
25	大桥村	刘鑫豪	其他	监护缺失	卿斌，邓晓航，胡尚明、蒋怒涛，刘德荣
26	大桥村	李昌齐	低保儿童	监护缺失	卿斌，邓晓航，李永全、蒋怒涛，任在琴
27	大桥村	马小莉	农村留守	监护缺失	卿斌，邓晓航，马忠云、蒋怒涛，马崇兵
28	大桥村	肖兴金	农村留守	监护缺失	卿斌，邓晓航，汪利明、蒋怒涛，李乾远
29	大桥村	蒋合彬	低保儿童	监护缺失	卿斌，邓晓航，谭兴见、蒋怒涛，蒋家玖
30	大桥村	文基枫	低保儿童	监护缺失	卿斌，邓晓航，胡中全、蒋怒涛，侯天兵
31	大桥村	马天琦	低保儿童	监护缺失	卿斌，邓晓航，李天宪、蒋怒涛，马忠
32	大桥村	谷欣妍	其他	监护缺失	卿斌，邓晓航，唐明洋、蒋怒涛，胡明方
33	桂花村	苏公豪	低保儿童,农村留守	重病，重残	廖荣萍、秦霞、张旭梅、蒋怒涛、苏邑兵
34	桂花村	薛珊珊	低保儿童	重病，重残	廖荣萍、薛乾亮、罗朝刚、蒋怒涛、薛乾培
35	桂花村	薛珊珊	低保儿童	辍学	廖荣萍、薛乾亮、罗朝刚、蒋怒涛、薛乾培
36	桂花村	冉孟霞	低保儿童	辍学	廖荣萍、杨兴伟、冉隆合、蒋怒涛、万云贵
37	桂花村	薛珊珊	低保儿童	监护缺失	廖荣萍、薛乾亮、罗朝刚、蒋怒涛、薛乾培
38	桂花村	薛勤燎	低保儿童	监护缺失	廖荣萍、薛乾亮、薛乾清、蒋怒涛、薛坤雨
39	桂花村	薛勤璇	低保儿童	监护缺失	廖荣萍、薛乾亮、薛乾清、蒋怒涛、薛坤雨
40	桂花村	薛炜航	低保儿童	监护缺失	廖荣萍、薛乾亮、罗朝刚、蒋怒涛、薛乾强
41	桂花村	薛东	低保儿童	监护缺失	廖荣萍、薛乾亮、罗朝刚、蒋怒涛、薛乾在
42	桂花村	薛坤余	低保儿童	监护缺失	廖荣萍、薛乾亮、罗朝刚、蒋怒涛、薛乾在
43	茶园村	曾庆毅	低保儿童	监护缺失	苏祥春、陈利霞、徐开元、蒋怒涛、曾宪元
44	茶竹村	涂思佳彤	低保儿童	重残	黄诗郡、敖志菊、唐明全、许可、涂华健
45	茶竹村	唐一菲	低保儿童	重残	高平、钟礼秀、唐开华、许可、龙定禄
46	粽粑社区	周江森楠	低保儿童	重病	管明建、黄艾松、李远菊、范连明、江芳
47	安溪村	宋汝湘	低保儿童	监护缺失	王华兰、曾堂培，龚宪兵、蒋怒涛、陈庭玉
48	安溪村	宋正佳	低保儿童	监护缺失	王华兰、曾堂培，龚宪兵、蒋怒涛、陈庭玉
49	萱花村	汤家苑	低保儿童	重病	孙小丽，邓鹏，杨进全，杨秀勇，汤启丽

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文件下载：

永茶竹〔2022〕59困境儿童和留守儿童帮扶通知.pdf