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关于开展全区农村危旧房改造突出问题专项排查工作的通知
大中小重庆市永川区住房和城乡建设委员会
重 庆 市 永 川 区 财 政 局
关于开展全区农村危旧房改造突出问题专项排查工作的通知
各镇人民政府、街道办事处，有关单位：
根据区纪委监委《2022年民生领域突出问题专项监督工作方案》工作部署，经研究，拟开展全区农村危旧房改造资金管理使用情况专项排查。现就有关事项通知如下：
一、工作目标
按照查违规、排隐患、促整改的总体思路。通过此次排查，促进各镇街进一步增强对农村危旧房改造补助资金监管的认识，完善资金使用和监管机制，确保补助资金的规范、安全、有效使用，切实解决农村低收入群体群众住房问题，改善人居环境。
二、排查范围
全面排查2019年至2021年全区农村危旧房改造工作中政策执行情况、资金使用管理情况、巡视巡察、涉农资金检查、审计、纪检监察等发现问题整改情况。重点排查是否存在虚报改造任务，是否存在骗取套取、重复申领、挤占挪用补助资金，危房鉴定、项目审批、项目验收过程中是否存在弄虚作假、吃拿卡要、索要好处费，住房改造完成后是否存在建新不拆旧、建新住旧、被强行挤占或挪作他用等突出问题。
三、排查重点
1.虚报改造任务、重复改造、冒名顶替等套取骗取、冒领补助资金问题。危房改造对象的房屋没有经过危险性评定，自行确定改造等级，降低和提高改造等级问题；
2.农村危房改造对象不符合补助条件，甚至弄虚作假、优亲厚友。没有严格执行“户申请、组评议、村公示、镇街审核、区批准”审批程序，评议公示不到位，审批程序不到位问题；
3.借危房改造之名收取农户押金、保证金、拍照费、手续费，不顾农户意愿强制搭车服务（收费），用虚假身份信息虚报和骗取补助等问题；
4.违背农户意愿，统一指定施工队伍或统一建设等强制服务，统一建设的不履行招投标等基本建设程序问题；
5.将补助资金违规用于危房改造之外的其他项目等挤占、挪用问题，将危房改造补助资金作为涉农资金整合后未解决相应户数的贫困户住房安全问题；
6.未经验收即拨付资金问题，验收1个月甚至几个月之后资金仍未拨付等不及时问题，拨付到户资金低于补助标准等问题，支付给农户的补助资金未支付到农户“一卡通”账户问题；
7.危房改造完成后，建新不拆旧、建新住旧、被强行挤占或挪作他用问题；
8.改造后的危房达不到质量安全标准，存在房屋开裂、水电未通、地面未平整、卫生厕所没有配备问题；
9.2019年以来巡视巡察、涉农资金检查、审计、纪检监察等发现问题整改情况，市纪委、审计等相关部门移交和市住建委、市财政局联合检查督查发现问题整改落实情况。
四、实施步骤
此次清理按照镇街自查、区级抽查的方式开展。
（一）自查自纠阶段（2022年8月31日前完成）。各镇街要从政策落实、制度执行、申报审批、资金下达、房屋修建和使用等环节入手，落实具体工作人员，对危房改造政策落实情况进行全面自查，摸清底数，掌握实情。自查要求进村入户逐户核查，自查率必须达到100%，并分别于8月10日前将永川区2019—2021年农村C、D级危旧房改造情况核查表和8月31日前将自查整改报告报送区住房和城乡建委。各镇街对自查发现的问题要及时整改，确保于7月31前要全部整改落实到位。
（二）重点抽查阶段（2022年9月30日前完成）。由区城乡建委牵头，区纪委监委、区财政局等组成联合检查组，对全区2019—2021年的农村危旧房改造情况进行抽查。每个镇街按C、D级危旧房改造的10%-20%比例农户随机抽选进行重点检查。检查结果将作为2022年度新型城镇化建设考核扣分指标，如发现存在涉嫌违规违纪违法问题线索的，将由区纪委监委依规依纪依法处理，同时报送至区委、区政府相关领导。
（三）巩固提高阶段（2022年10月~长期）。各镇街要针对专项排查工作中发现的突出问题，深刻剖析根源，制定整改方案，并举一反三，健全相关制度，狠抓整改落实，从制度上、源头上纠正和防止问题的发生。
五、工作要求
（一）强化组织领导。这次排查范围广，涉及对象多，工作量大，是我区脱贫攻坚取得全面胜利以来对农村危旧房改造实施的一次全面检查检验。各镇街要高度重视，加强领导，落实责任，精心组织，周密安排，认真抓好排查和整改工作。
（二）突出问题导向。自2019年以来，我区农村危旧房改造涉及面宽、资金量大，是各级巡视巡察、监督检查、审计、督查的重点。各检查组和镇街要突出问题导向，敢于较真碰硬发现问题，以具体问题的解决提升工作实效。
（三）严肃工作纪律。各镇街要认真开展自查自纠，积极配合检查工作，及时提供检查组需要的各类文件和资料，并认领和整改检查中发现的问题。对配合检查不积极、整改走过场、弄虚作假的，追究相关责任人责任，并视情节轻重移交纪检监察机关执纪问责。
（四）建立长效机制。通过这次专项排查，实事求是地掌握和反映我区农村危旧房改造实施情况，从制度层面分析问题存在的原因，针对农村危旧房改造存在的普遍性和经常性问题，及时完善相关制度和措施，进一步健全监管机制，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴工作。
重庆市永川区住房和城乡建设委员会
重 庆 市 永 川 区 财 政 局
2022年6月9日
渝公网安备50011802010123号
