部门镇街
| 索引号： | 115003830093366270/2024-00017 | 发文字号： | |||
| 发布机构： | 永川区教委 | 成文日期： | 2024-01-25 | 发布日期： | 2024-01-30 |
| 标题： | 重庆市永川区教育委员会关于进一步做好义务教育控辍保学工作实施方案 | ||||
| 主题分类： | 教育 | 有效性： | |||
| 索引号： | 115003830093366270/2024-00017 | ||||
| 发文字号： | |||||
| 发布机构： | 永川区教委 | ||||
| 成文日期： | 2024-01-25 | ||||
| 发布日期： | 2024-01-30 | ||||
| 标题： | 重庆市永川区教育委员会关于进一步做好义务教育控辍保学工作实施方案 | ||||
| 主题分类： | 教育 | ||||
| 有效性： | |||||
重庆市永川区教育委员会
关于进一步做好义务教育控辍保学工作
实施方案
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童少年必须接受的教育，是教育工作的重中之重，是各级政府必须予以保障的基础性、公益性事业。根据国务院、教育部和重庆市相关文件精神，为进一步加强全区义务教育阶段控辍保学工作，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，巩固我区均衡教育成果，现结合实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行党的教育方针和各项教育法规，从助力乡村振兴的高度，充分认识新形势下义务教育控辍保学的重要意义，切实加强组织领导，加强督导检查。坚持“依法治教、以防为主、精准控辍、综合施策”控辍方针，落实“教改控辍、管理控辍、质量控辍、情感控辍”具体措施，做到“四个强化”，把握“四个精准”，落实“三个到位”，统筹推进控辍保学工作。
二、工作目标
依法保证每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育，关注“重点时段、重点学段、重点群体”，即加强对秋季、春季开学时段，初中重点学段，留守儿童、特殊家庭儿童、暂缓入学儿童等重点群体的动态监控，确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。
三、工作措施
(一)坚持“四个强化”，从思想上“控辍”
1.强化责任落实。各教管中心和学校要成立控辍保学领导小组，全面落实“镇街—村居—村民小组—家长，区教委—教管中心、学校—班级—学生”控辍保学“双线四包”目标责任制。建立定期研判机制，定期召开专题会，巩固控辍保学取得的成效。
2.强化动态监测。各教管中心和学校要把初中作为重点关注学段，把特殊家庭子女、留守儿童等作为重点监测群体，把每年春季和秋季学期开学作为重点核查时段，加强重点学段、重点时段、重点群体学生可能出现失学、辍学情况的监测。
3.强化精细管理。各教管中心和学校按照“一个都不能少”的要求，切实做好因暂缓入学、特殊情况不能到校入学的学生进行摸排，做到“一家一案，一生一案”。各义务教育学校要在每学期开学后5日内对学生入学、变动情况进行全面清查，对可能出现辍学情况进行及时统计，并及时向区教委和镇人民政府（街道办事处）报告。对未到校注册就读的，要列出清单，及时查清去向。对随父母或法定监护人外出就学的，要及时对接流入地教育行政部门，协助办理入学手续。对转学的，应按学籍管理要求及时完善转学手续，防止“在校不在册”而造成的“失学、辍学”情况发生。
4.强化舆论引导。各教管中心和学校要加大对《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规和教育理念、知识价值的宣传力度，强化违法责任追究，细化惩戒标准和手段，严格落实监护人送子女接受义务教育法定职责，不断提高全社会对义务教育控辍保学工作重要性的认识，让读书成为一种时尚和理智选择。要完善家长委员会制度和家长学校建设，加强对家庭教育的引导，引导广大学生家长树立科学的育儿观、成才观，掌握科学的家庭教育方法，加快形成家庭教育社会支持网络，推动家庭、学校、社会密切配合，共同促进青少年学生德智体美全面发展。
(二) 把握“四个精准”，从情感上“控辍”
1.质量提升精准。落实义务教育学校管理标准和常规管理规定，努力提高学校管理水平。合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间、随班就读残疾学生的康复训练时间、在校活动内容和家庭作业，不得随意加深课程难度、增加课时、赶超教学进度或提前结束课程，切实减轻学生过重的课业负担。高度重视网络游戏、手机游戏对青少年身心健康成长的危害，学校要制定相应规章制度，动员家长支持配合，坚决防止中小学生沉迷网络游戏、手机游戏。充分发挥共青团、少先队组织作用，广泛开展文体活动、团队日主题教育活动和社会实践活动，丰富校园文化生活，增强校园吸引力。加强校园文化建设，使学生在优秀的校园文化中得到浸润和陶冶。加强中小学心理健康教育，帮助学生认识自我、学会学习、人际交往、情绪调适。及时对有辍学倾向的学生开展心理疏导，消除其辍学念头。积极有效预防学生欺凌和暴力，营造和谐校园。
2.送教上门精准。对具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童、少年，按照“全覆盖、零拒绝”的要求，“一人一案”，通过特殊教育学校、普通学校随班就读多种形式，逐一安排适龄残疾少儿接受义务教育；对不能到校就读的重度残疾少儿实行“一人一案、送教上门”，并为其建立学籍，送教上门一周不得少于一次，每次两个学时，一学年不得少于80学时。极个别情况特别严重的残疾儿童少年，须按相关规定依法办理缓学手续，确保每一位儿童少年接受义务教育的权利。
3.帮扶助学精准。完善义务教育助学工作机制。加大留守儿童的关爱力度，切实解决留守儿童成长中遇到的困难和烦恼，避免留守儿童因亲情缺失、学习困难而辍学。建立学有困难学生帮扶制度，精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导，坚决防止学生因学习困难而辍学。稳定实施以居住证为主要依据的进城务工人员随迁子女入学政策，为随迁子女平等接受义务教育提供条件，避免随迁子女流入城市后因入学难而辍学。
4.复学保障精准。各义务教育学校要提前准备好复学预案。一经出现失学、辍学的情况，要立即启动预案。复学预案要有针对性地制定教学计划，通过插班、个别辅导等多种方式，切实做好教育安置工作，确保劝返复学学生留得住、学得好，坚决防止辍学反复反弹。
(三) 落实“三个到位”，从行动上“控辍”
1.思想认识到位。各教管中心和学校要认真履行义务教育控辍保学工作的主体责任，站位再提高、责任再压实、举措再有力、操作再精细，把控辍保学工作作为当前和今后一个时期的重要工作摆上议事日程，实行“一把手”负责制，主要负责人亲自抓，分管领导直接抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
2.上下联动到位。各教管中心和学校要主动向当地党委政府汇报控辍保学工作。若出现义务教育阶段学生失学、辍学，要积极协调公安、人力资源社会保障等相关部门介入，充分发挥社区、村居干部对辍学学生家庭的控辍优势，坚持司法控辍，依法依规对允许子女辍学的父母或其他监护人进行批评教育，切实维护未成年人合法权益。
3.督导督查到位。区教委将进一步完善义务教育控辍保学督导机制和考核问责机制，建立健全控辍保学约谈制度和通报制度，实行控辍保学督导检查结果公告、限期整改和责任追究制度。对出现学生辍学情况的教管中心和学校，将严肃追究相关人员的责任。
重庆市永川区教育委员会
2024年1月25日
（此件公开发布）
渝公网安备50011802010123号
