义务教育均衡发展督导评估_ 重庆市永川区人民政府

索引号：	115003830093366270/2024-00191	发文字号：
发布机构：	永川区教委	成文日期：	2024-04-18	发布日期：	2024-04-18
标题：	重庆市永川区教育委员会重庆市永川区人民政府教育督导室重庆市永川区2023年以来履行教育职责自评情况报告公示
主题分类：	教育	有效性：

索引号：	115003830093366270/2024-00191
发文字号：
发布机构：	永川区教委
成文日期：	2024-04-18
发布日期：	2024-04-18
标题：	重庆市永川区教育委员会重庆市永川区人民政府教育督导室重庆市永川区2023年以来履行教育职责自评情况报告公示
主题分类：	教育
有效性：

重庆市永川区教育委员会
重庆市永川区人民政府教育督导室
重庆市永川区2023年以来履行教育职责

自评情况报告公示

按照市教委、市政府教育督导室《关于印送2024年对区县人民政府履行教育职责评价方案的函》（渝教函〔2024〕113号）精神，区教委、区政府教育督导室对区政府2023年以来履行教育职责情况进行了自查自评。现将自评报告予以公示，公示期限为2024年4月19日—23日。如对公示内容有异议，请于公示期间向区政府教育督导室实名反映。

重庆市永川区教育委员会
重庆市永川区人民政府教育督导室

2024年4月18日

（此件公开发布）

联系人：杜大志
联系电话：023—49865279，13983214965

重庆市永川区2023年以来履行教育职责

自评情况报告

根据市教委、市政府教育督导室《关于印送2024年对区县人民政府履行教育职责评价方案的函》（渝教函〔2024〕113号）要求，我区紧紧围绕评价重点工作，对2023年以来区政府履行教育职责、促进教育改革发展的情况开展了自查自评。现报告如下。

一、自查情况

区政府高度重视履行教育职责评价工作，区政府分管领导专门对做好履行教育职责评价工作提出要求，区委教育工委、区教委召开专题会议研究落实自查自评工作。围绕此次评价重点工作，经深入自查自评，2023年，永川区依托区委书记、区长双组长的区委教育工作领导小组制度优势，高位谋划，系统推进，推动永川教育事业全面提档升级。全市基础教育教研工作会等10余个市级教育工作会议（活动）在永川举行，在全市深化新时代教育评价改革工作会等10余次市级会议上作经验交流，人民日报等宣传报道永川教育50多次。成功创建“全国中小学科学教育实验区”“全国儿童青少年近视防控试点区”“首批成渝地区城乡义务教育一体化发展试验区”“全国中小学人工智能教育基地”“重庆市劳动教育实验区”等。

二、主要做法和成效

（一）坚持党建统领，党的领导全面加强

1.健全教育领导体制机制。完善领导体制。区委教育工作领导小组升格为区委书记、区政府区长双组长制。坚持每季度召开例会，研究审议基础教育和西部职教基地高质量发展等工作30多项，印发《永川区基础教育高质量发展三年行动计划》等文件10余个，推动实施永川五中等一批教育民生项目，新增学位4000余个。深化工作机制。区委常委会、区政府常务会等研究教育工作近20次。书记、区长以及区委、区政府分管领导调研现代化教育强区、西部职教基地建设等20多次，现场解决学校改扩建等各种难题10多个。区领导坚持走进校园为师生上思政课，永川区被纳入首批重庆市大中小学思政课一体化试点建设共同体，思政建设工作经验在教育部官网刊发推广。健全意识形态工作责任制。强化正面宣传引导，与永川融媒体联办“教育周刊”50期，“永川教委”微信公众号推送信息500多条、影响力排行蝉联全市教育系统前列。强化网络管控引导，坚持做好主流论坛、网站网络评论引导工作，为推进教育事业高质量发展营造良好舆论环境。落实党组织领导的校长负责制。对25所应分设的学校全部完成书记、校长分设，为103所学校全部配备专职副书记。指导各校“一校一策”修订完善党组织议事规则、校长办公会议事规则、“三重一大”等议事规则和书记、校长职责清单。探索开展优质科级学校与农村处级学校联合组建集团党委变革，创新成立兴龙湖中学（九中）、凤凰湖中学（七中）集团党委。

2.全面推进依法治教。强化法治教育。统筹公检法司等各方力量，广泛深入开展防范校园欺凌等安全法治教育300余场（次），选派128名优秀法官、警官担任中小学法治副校长，护航青少年健康成长。落实专项行动。制定《永川区校园欺凌专项治理行动工作方案》《教育系统防范打击性侵未成年人犯罪专项行动工作方案》，压实部门、镇街管理责任、学校教育责任和家长监护责任。组织排查五类重点未成年人群体，落实“一生一策一档”，建立帮教档案。成立区“未成年人心理健康联盟”“青少年心理健康关爱中心”，设置未成年人心理健康辅导站、12355青少年服务工作站。重点培育区级心理健康研究指导中心2个，新建“健康驿站”2个，培育“种子教师”50名，开展示范团辅200余场，实施个辅服务500余人次。规范办学行为。严格实施教育部《中小学教材管理办法》，全区中小学教材教辅均通过新华书店征订。成立教材审查领导小组，定期开展教材、教辅资材审核、排查工作。着力提高课后服务水平，印发《永川区中小学生课后服务工作实施方案》《永川区全面提升义务教育课后服务水平重点措施》，建立健全“政府主导、部门协同、学校管理、多方参与”的中小学生课后服务工作机制。坚持依法入学、免试入学、规范公平的原则，科学制定义务教育招生入学工作方案。定期开展学校（园）招生、收费专项督查工作，提高教育经费使用效益。

（二）坚持优先发展，教育保障坚实有力

3.认真落实投入保障政策。完善教育投入增长机制。2023年，我区教育经费总投入34.61亿元，其中一般公共预算教育经费24.87亿元，较上年增长0.42%；全区幼儿园、小学、初中、普通高中、中职学校生均一般公共预算教育经费较2022年分别增长12.17%、1.07%、0.72%、2.91%、6.11%。健全生均公用经费动态调整机制。小学、初中分别按每生每年820元、1040元拨付，普通高中按每生每年1300元拨付。普惠幼儿园分别按办园一、二、三级900元、800元、700元标准补助，民办分别按800元、700元、600元补助。公办中职学校生均公用经费补助每生每年2000元、民办700元，特殊教育生均公用经费每生每年6000元。加强专项资金监管。严格执行政府投资项目储备库制度，实施三年滚动规划和年度投资计划项目，根据项目实施的年度计划，统筹安排项目建设专项资金。

4.全面落实国家教育数字化战略行动部署。推进数字重庆建设。全覆盖梳理教育核心业务，完善教育系统“一图两清单”，构建多跨场景数量11个，谋划推进“中小学入学”“校外培训机构监管”等一件事应用。搭建数字教育“四梁八柱”。制定《永川区教育数字化建设实施方案》，投入资金349.94万元，对教育系统服务器、交换机等网络设备升级改造，推进IPv6规模化部署应用，实施光纤到班工程，实现学校教育城域网、5G网络全覆盖，全区小学、初中每百名学生拥有多媒体教室数分别为3.6间、4.4间。拓展教育数字化新场景。推进凤凰湖小学、红旗小学、来苏中学等学校的智慧体育、智慧图书室、智慧巡课等数字化场景应用。与上海交通大学开展合作，在永川中学等学校推进人工智能赋能科学教育应用试点。推进优质教育资源应用。推进人工智能、智慧学习等新技术与教师教育课程全方位融合，推动国家、重庆和永川三级中小学智慧教育平台实现互联互通应用，为教师在线提供优质数字教育资源。

（三）坚持统筹推进，教育发展落地见效

5.全面实施基础教育扩优提质。推动学前教育优质普惠发展。新增公办园4所和普惠性民办园3所，新增公办学位1370个，学前教育普惠率达97.1%。推动义务教育优质均衡发展。优化教育资源布局，提升城乡义务教育学校办学条件，实施校舍维修“补短板”专项工程，完成115所学校的校舍维修改造、能力提升和排危除险，永川五中、红河小学综合楼等7个教育项目建成使用，新增学位2700个，逐步化解大班额、大校额。推进特殊教育优质融合发展。新建资源教室8间，建成特殊教育资源中心1个，成功创建全市首批医教康一体化融合发展试验区，适龄残疾儿童青少年义务教育入学率达到要求。深入推进集团化办学改革。优化组建18个中小学（幼儿园）教育集团，全面推进“一校一策”强校工程，开展示范教育集团评选，实现优质教育资源全覆盖，义务教育优质均衡校际综合差异系数小学和初中分别为0.49、0.42，达到国家标准要求。

6.深入推动“双减”任务落实落地。充分发挥“双减”工作专门协调机制作用，累计开展“暑假监管护苗”“平安消费”“安全守护”等专项行动15次，联合执法60余次，处理各种违规开展学科类培训行为11项。开启首批非学科类校外培训机构线上审批工作，进一步提高审批效率。推动全区109家合规机构入驻“全国校外教育培训监管与服务综合平台”，全面实行“第三方托管银行+最低余额保障”穿透式资金监管模式，全国平台监管资金达3353.64万元，课程上架、买课、消课、资金划拨流转均在平台进行。

7.全面提高职业学校办学条件达标水平。成立中职学校办学条件达标工作领导小组，统筹推进6所中职学校达标工程。截至目前，中职学校总占地面积为1964563平方米、新增585237平方米；建筑面积1022920平方米、新增381502平方米；生均用地面积45.17平方米、生均校舍建筑面积23.52平方米，分别高于国家标准12.17平方米、1.52平方米。

8.全面加强学生卫生健康教育。加强儿童青少年近视防控。印发《推进全国儿童青少年近视防控试点区建设工作方案》，落实联席会议制度，开展首届小学生近视防控知识竞赛，编制眼健康宣教手册，建设校园眼健康科普馆4个，打造线上线下科普矩阵。落实学生心理健康关爱行动。强化保障，学校心理辅导室建设率、专兼职教师配备率、课程开设率均达100%。制定《中小学学生心理危机干预工作方案》，完成10万余名中学生和小学中高年级学生心理健康测评，建立“一生一策”心理成长档案。启动大中小心理健康教育一体化行动，推进“快乐吧·茶竹少年”润心品牌建设。全面实施学校美育浸润行动。创新浸润式“大美育”理念，充分挖掘学科课程蕴含的丰富美育资源，推动课程教学、社会实践和校园文化建设深度融合。分层拓展美育实践平台，指导学校将本土民间艺术“请”进校园，积极开发竹编、茶艺、川剧、板凳龙等民族民间文化资源，深入推进“非物质文化进校园”活动，探索、研发、实践基于永川文化、百花齐放的特色美育课程体系。

9.加强教师队伍建设。依法保障教师工资收入水平。建立中小学教师工资与公务员工资同步调整的联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。常态化推进师德师风建设。将2023-2024年确定为师德师风建设提升年。深入实施“五双工程”，充分发挥党建引领师德师风建设关键作用。开展师德师风先进典型系列宣传活动，宣传好教师先进典型160余人次；遴选28个优秀教师感人事迹，开展巡回宣讲100余场。健全师德信用体系制度，严格落实师德师风负面清单制度、师德失范惩戒制度。制定《永川区新时代教师评价指导意见》，将违反师德师风规定纳入“红线指标”，师德师风考核权重占比20%以上，考核结果作为教师资格注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励的首要要求。

（四）坚持一体推进，安全稳定屏障全面筑牢

10.全面落实校园安全工作责任。区委区政府先后3次听取校园安全稳定工作情况汇报，保障校园安保经费4500万元。印发安全类文件98个，组织相关部门先后6次开展校园安全综合检查。妥善处置学生意外伤亡、校外培训机构纠纷等30余起，未发生负面舆情。督促整改校内安全隐患1097处，完善安防设施25处，整治校园周边交通问题28处、文化娱乐场所问题16处、商贩占道经营26起。

11.优化完善涉校涉生安全防控措施。落实安全管理“一票否决”制，约谈警示校级领导16人。严格落实“九个一”制度和“日周月”隐患排查制度，落实“委领导包片和联系人包校”网格化制度。强力防范建设，优化调整专职保安985名。完善门卫室安防器材125套、校园周边交通设施15处，设置防冲撞设施98处。更换视频监控镜头3895路，在55所学校加装人脸识别监控镜头108个。全面推进“莎姐守未”专项行动。

三、主要问题及下步打算

创建学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡发展区工作难度大：学前教育方面，主要存在城区公办幼儿园资源不足，专任教师配备、教职工工资待遇保障未完全达标等问题。义务教育方面，主要存在城区“超校额”“超班额”现象，资源配置、专用教室未完全达标等问题。下一步，我区将以此次评价为契机，认真分析问题原因，坚持问题导向、目标导向、成果导向，凝聚工作合力，强化督导评估，增资源、补短板、强弱项，加快落实“双创”工作三年行动任务清单，健全适应学龄人口规模变化的学位供给动态调整新机制，优化盘活优质教育资源总量，“多方联动”开展教学提质攻坚行动，力促我区“双创”工作按时或提早达到申报要求，为建设教育强市贡献永川力量。

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